Білий дім озвучив Києву перелік вимог. Що це означає?

Для подальшого отримання військової допомоги, Україна повинна реформувати роботу Міноборони, усіх силових відомств, антикорупційних органів та судової гілки влади.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Перелік кроків, які має реалізувати українська влада, заступник радника Білого дому з національної безпеки з питань міжнародної економіки Майк Пайл відправив на адресу Координаційної платформи донорів, прем’єр-міністру України Денису Шмигалю та в Офіс президента України.

Реформи, які повинна провести Україна для продовження надання їй допомоги, стосуються не лише роботи Міноборони України й усіх силових відомств, а й функціонування наглядових рад Державних підприємств, антикорупційних органів (САП, НАБУ, НАЗК), Вищої ради правосуддя і загалом судової гілки влади. 

Наскільки виправдані такі вимоги США й чи здатна Україна їх втілювати, поки обороняється від агресора? Обговорюємо з політологом, керівником Центру громадської аналітики “Вежа” Валерієм Клочком, експерткою Центру політико-правових реформ Ольгою Піскуновою та політологом Сергієм Тараном. 

— За своєю структурою документ більшою мірою пов’язаний з питаннями протидії, запобігання та боротьби з корупцією, — розповідає Валерій Клочко. — Американці рекомендують унормувати на рівні закону те, як корелюються посадові обов’язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури й очільника Офісу генерального прокурора. Коли до Конституції вносили зміни через створення САП, була допущена колізія, за якою керівника органу, що мав би бути незалежним, за підсумками конкурсу призначає генеральний прокурор. Це неправильно, адже робить таке призначення політично залежним: генпрокурор може не погодити призначення або затягувати його. 

У судовій реформі також чимало подібних правових прогалин, як-от остаточне призначення судді указом президента чи відбір кандидатів на посади Радою доброчесності, яку призначають “свої” ж — ВККС. 

Є чимало питань і до прозорості роботи митниці. Держава щороку втрачає мільярди доларів через контрабанду, тому закономірно, що в США питають: “Чому нічого не робите з тим, що вас грабують на митниці, поки ви шукаєте гроші на війну?” 

— Чи не є вимоги США своєрідним “шантажем” України? I чи реально виконати всі ці пункти, поки в Україні триває кривава війна? 

● О. Піскунова: 

— Пункти, які зазначені в листі, — це передусім вимоги українського громадянського суспільства. І, направляючи такого листа, американські партнери радше підтримують українців, ніж ставлять їм ультиматум. Потреба в цих реформах нагальна, бо проблема корупції з війною не зникла, а лише загострилася. А ці кроки реальні до виконання. Те, що стосується запобігання корупції, прозорості конкурсів до органів антикорупційної інфраструктури, можна реалізувати, ухваливши законопроекти або прийнявши інші політичні рішення. А деякі з них уже частково реалізовані. Наприклад, у переліку є відновлення декларування.

● В. Клочко: 

— Казати, що Захід примушує нас здійснювати реформи у період війни, — це маніпулювати, бо йдеться не про кардинальні реформи, а про точкові зміни до законодавства, що усунуть лазівки, якими користується влада для тотального контролю за судовою та правоохоронною системами. 

● С. Таран: 

— Справді, деякі реформи під час війни проводити складно, зважаючи на військові обмеження. Наприклад, як можна говорити про боротьбу з корупцією без повноцінної свободи слова чи можливостей вільного доступу до інформації? Викриття корупції тепер стало надзавданням. Також чи можна стратегічно робити реформи, якщо немає політичної конкуренції, обумовленої зрозумілими обмеженнями воєнного часу? У таких умовах перелік, надісланий США, виглядає жорстким, але вибору в нас немає. 

— А якщо Україна не реалізує зазначені вимоги, то втратить військову допомогу США? 

● С. Таран: 

— Звісно ж, американські партнери, висуваючи ці вимоги, були дипломатичними, а ультимативності цьому листу радше додав наш соціум. Однак важко заперечити, що нереалізація цих вимог підважуватиме підтримку України. Я переконаний: після завершення цього етапу російсько-української війни вимоги від американців будуть ще більш жорсткими. 

Однак жорсткість вимог нівелюється тим, як їхнє виконання зрештою вплине на безпекову ситуацію в Україні. Пункти, яких вимагають американці, прямо пов’язані з теперішніми й майбутніми інвестиціями в Україну. Розташування іноземних приватних компаній на території України у випадку нових загроз спонукатиме світову спільноту більш активно реагувати. Пенні Пріцкер, спецпредставниця США з питань економічного відновлення України, заявляла, що спілкувалася з американськими бізнесменами й вони готові інвестувати в Україну, але для цього вони мають отримати гарантії, що їхні кошти будуть у безпеці. І йдеться не про російські ракети. 

— А чому американці висунули такі вимоги саме тепер? 

● В. Клочко: 

— Вони хочуть контролювати свою допомогу Україні. Тому ще на початку 2023 року затвердили спеціальну програму контролю за фінансовою допомогою. У нас вже працювало троє аудиторів зі США, щоправда, вони здійснювали короткі місії. Крім того, Білий дім відправив в Україну наглядачку за проведенням реформ (нею стала ексміністерка торгівлі США Пенні Пріцкер), а Пентагон — провідного інспектора для контролю використання американської військової допомоги (Роберта Сторча). 

● С. Таран: 

— Допомога США українцям стала в Америці предметом політики. Кожен цент, який надходить Україні, скрупульозно обговорюють опозиціонери, вимагаючи в Байдена звітності. Тому для Білого дому важливо бачити, що їх витрачають за призначенням. Звідси — жорсткі вимоги до реформ. 

Та логіка США полягає не лише у внутрішній політиці, а й у стратегічній перспективі. Будь-який успіх України в світі, зокрема в реформах, стане успіхом США. Як і будь-яка невдача. Білий дім не хоче, щоб Україною йому дорікали так, як Афганістаном. Тому такі вимоги — виправдані. 

Автор: Ірина Батюк
Подробиці
Фото: вікіпедія

Генерал Альянсу переконаний, що ЗСУ вирішили проблему нестачі особового складу на передовій.

03.04
Подробиці
Фото: AP/Jose Luis Magana

Батько Ілона Маска розкрив ставлення своєї сім'ї до диктатора РФ.

03.04
Подробиці
Фото: фейсбук

СБУ викрила колаборантів, яких Кремль залучає до реалізації проєкту про «зовнішнє управління» Україною.

03.04
Подробиці
Фото: AP nuotr

Після особистої зустрічі Путіна і Трампа доля війни в Україні буде вирішеною.

03.04
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Навіть перебуваючи під захистом Альясу, Естонія розуміє всю небезпеку путінської влади.

03.04
Подробиці
Фото ОП.

За тижні чи місяці росіян можна дотиснути припинити вогонь, вважає Володимир Зеленський.

03.04
Подробиці
Фото УАФ.

Під час Конгресу відбулися й інші неприємні для України події.

03.04
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Росію не турбують погрози Трампа, вона готова продовжувати війну, пише видання.

03.04
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Ворог штурмує Андріївку. Генштаб показав знищення колони бронетехніки РФ.

03.04
Подробиці
Фото Нацполіції України.

Вибухи пролунали у Деснянському та Дніпровському районах столиці.

03.04
Подробиці
Фото НАБУ.

Фігурантка справи про яйця по 17 грн для ЗСУ втекла за кордон. Четверо її спільників перебувають в Україні.

03.04
Cпорт
Фото facebook.com/minmolodsport

У фіналі “синьо-жовтим” довелося піти на великий ризик.

03.04
Подробиці
Скрін з відео

Чому Сполучені Штати не запровадили мита на російські товари - питання відкрите.

03.04
Люди і проблеми
Фото uk.wikipedia.org/wiki/AMX-10_RC

Президент Емманюель Макрон оголосив про військову підтримку Києву на два мільярди євро.

03.04
Подробиці
Фото з російських пабліків

Нові БПлА, які використовують українські військові - спільна розробка України і Німеччини.

03.04
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

У Кремлі можуть знати про плани США щодо ведення складних переговорів про припинення вогню в Україні.

03.04
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Право на відмову від військової служби за релігійними переконаннями не може бути повністю виключено під час воєнного стану.

03.04
Люди і проблеми
Фото armyinform.com.ua

Харків, Дніпро, Одеса, Кривий Ріг, Запоріжжя, Херсон - ці міста останніми днями пережили масовані атаки БпЛА. Ворог обирає населені пункти, що ближче до кордону.

03.04
Подробиці
Колаж: фото Лондона з Вікіпедії і скрін анонсу

Жінка, якій 82-річний “відлюдник” подарував дім, каже, що не поїде звідти, попри те, що його сім'я виграла судову боротьбу за спадок.

03.04
Подробиці
Росія випробувала нову авіабомбу на Бєлгородщині, але все пішло не за планом

Гребля, яку атакував російський винищувач, виявляється, зовсім не була ціллю для удару, вважають експерти.

03.04
Розмова з зіркою
Фото facebook.com/kryshchenko.v.d

90-річний поет-пісняр розповідає, яким йому запам'ятався Назарій Яремчук, де зустрівся колись із президентом Франції та яку операцію мав нещодавно.

03.04
Подробиці
Фото: facebook.com/DonaldTrump

Фондові ринки США після оголошення мит різко впали, як і ринки Азії. А золото досягло нового рекорду, бо інвестори шукають безпечніших інвестицій. Провідні економісти побоюються, що мита можуть призвести до глобальної рецесії.

03.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Президент Дональд Трамп проголосив "День визволення" в Сполучених Штатах у середу, 2 квітня, готуючись ввести нові масштабні тарифи.

02.04
Подробиці
Скриншот з відео

В Іркутській області під час планового польоту розбився стратегічний ракетоносій Ту-22М3, повідомили в Міноборони РФ.

02.04
Подробиці
Фото: t.me/V_Zelenskiy_official

Сьогодні, 2 квітня, Росія завдала удару балістичною ракетою по Кривому Рогу у Дніпропетровській області.

02.04
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Президент США пообіцяв закінчити війну Росії "за 24 години", але його помічники визнають, що війна все ще триватиме.

02.04
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Інтернет-банкінг допоміг онуці вкрасти у бабусі понад 60 000 грн з рахунку. У суді дівчина повністю визнала свою провину.

02.04
Подробиці
Фото ОП.

Зеленський вважає, що лише тиск змусить диктатора Путіна погодитися на припинення вогню.

02.04
Подробиці
Фото Суспільного

Суд у справі вбивства Ірини Фаріон: Зінченка не переведуть в одиночну камеру.

02.04
показати більше