Щодня коронавірус виявляють у середньому у трьох тисяч українців. Ситуація з COVID-19 загострюється. Україна вже стала другою серед європейських країн за добовою смертністю від коронавірусу! Медики попереджають про другу хвилю епідемії — це означає, що хворих буде ще більше. Логічним рішенням є заздалегідь підготувати медичні заклади до прийому пацієнтів, подбати про виплати лікарям, які в непростий час працюють понаднормово. Утім логічно — це часто не про наш уряд.
Ще у квітні парламент схвалив створення Фонду протидії коронавірусу розміром 66 мільярдів гривень. Аби наповнити його грошима, врізали фінансування освітніх, культурних, спортивних та інших проектів. Передбачалося, що кошти фонду витрачатимуть насамперед на фінансування додаткових видатків, безпосередньо пов’язаних із епідемією COVID-19. Але...
Але згодом уряд розподілив ковідні гроші. З’ясувалося, що більшу їх частину — 35 млрд гривень — спрямовано на реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг. Своє рішення Кабмін пояснював тим, що будівництво автошляхів збільшить кількість робочих місць та дасть змогу перезапустити економіку.
Безперечно, ремонт і будівництво доріг — це абсолютно важливо для комфортного життя людей. Утім чи варто було витрачати на ці потреби гроші саме з ковідного фонду в час загострення ситуації із захворюваністю? Чи, може, лікарні вже забезпечені всім потрібним на сто відсотків, тож можна видавати гроші на інше?
“ПЕРЕМО ОДНОРАЗОВІ КОСТЮМИ”
На сайті Кабміну можна знайти інформацію про забезпеченість лікарень, які працюють із хворими на COVID-19. Так, на 22 вересня забезпеченість обладнанням (розраховано на 30 діб) становить 88,82%, засобами захисту — 69,8%.
Найгірша ситуація із забезпеченістю обладнанням у Волинській (83,69%), Миколаївській (84,56%) областях та в Києві (84,51%). Щодо засобів індивідуального захисту, то, наприклад, забезпеченість ними лікарень у Львівській області становить лише 54,28%, у Тернопільській — 56,30%, Хмельницькій — 57%, у Вінницькій, Волинській областях — 66%.
Кабмін не приховує, що у лікарнях є дефіцит 194 апаратів штучної вентиляції легень, бракує 257 одиниць кисневої апаратури, 464 монітори пацієнта, а також — антисептиків, засобів захисту очей, масок, респіраторів, ізоляційних халатів тощо.
Не на диктофон керівники медичних закладів розповідають “Експресу”, що грошей на лікування хворих на СOVID-19 бракує, адже термін перебування пацієнтів у лікарнях збільшується, кількісь хворих із ускладненнями зростає. Тому родичі хворих змушені докуповувати ліки за свої кошти. Хоч лікування для пацієнта з COVID-19 має бути безоплатним.
Одна з медсестер, яка працює у районній лікарні, каже: “Щодня чиновники МОЗу з екранів телевізорів розповідають, що лікарням усього вистачає для боротьби з COVID-19. Та це брехня. Соромно зізнатися, але ми змушені навіть прати одноразові захисні костюми...”
Щодня чиновники МОЗу з екранів телевізорів розповідають, що лікарням усього вистачає для боротьби з COVID-19. Та це брехня.
ТО НА ЩО ВИТРАТИЛИ “КОВІДНІ” ГРОШІ?
Повернімося до Фонду протидії коронавірусу. За словами в. о. міністра освіти Сергія Шкарлета, ковід-фонд сьогодні порожній, там немає ні копійки. Звідки влада братиме гроші на боротьбу з епідемією надалі? Наразі незрозуміло. І куди поділися 66 мільярдів гривень, які виділили у квітні?
Про ефективність використання коштів дискутуємо з економістом Борисом Кушніруком, головою експертної організації StateWatch Глібом Канєвським, експертом StateWatch Олександром Гуменюком, виконавчим директором Економічного дискусійного клубу Олегом Пендзиним та головою Комітету економістів Андрієм Новаком.
— Нагадайте, з якою метою створювали ковідний фонд?
Б. Кушнірук:
— Кошти з нього мали витрачати насамперед на забезпечення медиків засобами індивідуального захисту, для виплати їм підвищеної заробітної плати, на закупівлі для лікарень необхідного обладнання, у тому числі апаратів штучного дихання, для будівництва, реконструкції та ремонту приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах.
Натомість бачимо, що ті завдання, які стояли перед ковідним фондом, не вирішені. Тестувань у нас проводиться мало (приблизно 47 тисяч тестів на мільйон населення, тоді як, приміром, в Америці — приблизно 300 тисяч. — Ред.). Лікарі скаржаться, що їм бракує засобів захисту, тому маємо високу захворюваність серед медиків. Апаратів штучної вентиляції легень у лікарнях недостатньо, як і медпрепаратів.
Госпіталізованим доводиться самим купувати ліки. Центральна влада навіть не спромоглася забезпечити школярів та вчителів масками, а переклала всі проблеми на місцеві бюджети й батьків.
Г. Канєвський:
— Утім проблема в тому, що Мінохоронздоров’я дотепер не налагодило процедуру витрат коштів із спецфонду (проведення тендерів, укладання договорів, організація постачання товарів, отриманих у підрядників, лікарням у регіонах). Тому всі витрати із забезпечення медзакладів засобами індивідуального захисту перекладені на місцеві бюджети, волонтерів та підприємців, які за свої кошти купують апарати ШВЛ та інше дороговартісне медичне обладнання. Ще у квітні з Фонду виділено для МОЗу 100 мільйонів гривень на закупівлю апаратів ШВЛ. Станом на початок вересня ці апарати не закуплені.
— На що спрямували більшість коштів фонду боротьби з коронавірусом?
О. Гуменюк:
— Найбільшу частку грошей отримало Мінінфраструктури — 35 млрд грн для будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування. Для МОЗ виділили 8,3 млрд грн, Мінекономіки — 7,9 млрд грн, Мінсоцполітики — приблизно 4 млрд грн, МВС — 2,7 млрд грн, Міністерству розвитку громад та територій — 1,6 млрд грн... Станом на вересень загальна сума фонду майже на 100% розподілена між різними органами влади. Як бачимо, більша частина коштів спрямована не безпосередньо на медицину та на покращення медичної інфраструктури, а на економічні, соціальні та дорожні проекти. За нашими даними, з Фонду боротьби з COVID-19 на ремонт доріг уже витратили в 9 разів більше, ніж на забезпечення лікарень.
За нашими даними, з Фонду боротьби з COVID-19 на ремонт доріг уже витратили в 9 разів більше, ніж на забезпечення лікарень.
— Чому більшість коштів спрямували саме на дороги?
А. Новак:
— Ймовірно, влада вирішила попіаритися на ремонті доріг напередодні місцевих виборів, щоб підвищити свої рейтинги.
Г. Канєвський:
— Це таке українське ноухау, що є наслідком популістської політики. Погоджуюсь, що влада піариться на будівництві доріг за рахункок цього фонду — адже саме перед місцевими виборами стала активно ремонтувати автошляхи в регіонах.
О. Гуменюк:
— Коли створювався коронавірусний фонд, до нього було чимало запитань. Адже певні видатки на боротьбу з коронавірусом були закладені в бюджеті, який переглянули в квітні. Плюс у нас щороку створюється резервний фонд на випадок форс-мажорних ситуацій. Потреби в ще одному фонді не було. Думаю, його створили для того, щоб оперативно через бюджет виділити чималі кошти на так зване “Велике будівництво” Зеленського і швиденько передати їх у відповідні структури.
— Звідки влада братиме гроші на боротьбу з епідемією надалі?
О. Гуменюк:
— У липні на наш запит Мінфін повідомив, що у фонді залишилось 3,2 мільярда гривень. Вочевидь, сьогодні там уже немає коштів. Уряд неодноразово заявляв, що, за потреби, здійснюватиме перерозподіл грошей. Думаю, коли ситуація із коронавірусом погіршуватиметься, врізатимуть інші бюджетні програми, як це робили навесні. Хоч ситуація непроста, бо дефіцит бюджету величезний — майже 300 мільярдів гривень.
О. Пендзин:
— Зауважу, що подібні ковід-фонди були створені майже в усіх країнах Європи. Наші кредитори, зокрема МВФ, швидше за все захочуть отримати аудит про використання ковідних коштів, перш ніж виділяти Україні другий транш кредиту. Якщо з’ясується, що гроші справді витрачені не на цільове призначення, тобто не для боротьби з коронавірусом, а на дороги, то навряд чи кредитори будуть у захваті. Звісно, це може вплинути на рішення щодо чергового траншу МВФ.
До речі, у проекті бюджету на наступний рік передбачено 19,4 млрд грн на боротьбу з коронавірусом, зокрема 2,6 млрд грн — на закупівлю вакцин. Але створення COVID-фонду вже не передбачається, видатки спрямують МОЗ.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також текст для тих, хто підозрює в себе коронавірус
