Кабінет Міністрів України затвердив нові правила ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Вони, зокрема, передбачають суворіший контроль за військовозобов’язаними та повернення чоловіків з-за кордону. Розповідаємо докладніше про ці зміни.
— Чи правда, що українців призовного віку, які нині перебувають за кордоном, будуть повертати в Україну для військової служби?
— Новими правилами унормовано порядок ведення військового обліку осіб, котрі виїхали за кордон і перебувають на тимчасовому консульському обліку, — пояснює Вікторія Тютюнникова, юристка. — Постановою Кабміну передбачено, що військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, котрі перебувають за кордоном, тепер будуть вести дипломатичні установи України й передаватимуть дані до українських профільних органів. Вони також повинні інформувати українців, які досягли призовного віку й не мають відстрочки або не звільнені від призову на строкову військову службу, про початок чергового призову на строкову військову службу. А в разі проведення мобілізації та у воєнний час (в особливий період) мають сприяти поверненню військовозобов’язаних і резервістів в Україну.
Дипломатичні установи зобов’язані повідомляти у семиденний термін з дня взяття на консульський облік або зняття з нього про призовників, військовозобов’язаних та резервістів відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки за місцем перебування їх на військовому обліку.
— В якому випадку українець зобов’язаний ставати на консульський облік? Чи буде покарання за ігнорування цієї вимоги?
— Якщо українець виїхав за кордон на термін до трьох місяців, то на консульський і відповідно на військовий облік можна не ставати, — зазначає Вікторія Поліщук, експертка з права. — Ставати на консульський облік потрібно для того, щоб гарантувати власну безпеку в разі стихійного лиха, революцій та інших надзвичайних подій. Також, якщо людина стоїть на обліку, вона може брати участь в українських виборах, перебуваючи на території іншої країни.
Але постановка на консульський облік не обов’язкова процедура. Відповідно, якщо людина не стала на облік — жодної відповідальності не передбачено.
— Яким чином дипломатичні установи мають “сприяти” поверненню українців додому в разі мобілізації?
— В українському законодавстві немає чітко прописаного механізму, який би передбачав процедуру “сприяння” поверненню військовозобов’язаних та резервістів в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час.
Однією з класичних форм співпраці між державами є екстрадиція. Але вона застосовується лише до тих, хто скоїв кримінальне правопорушення. Перебування українців за кордоном не злочин. Не зможуть військовозобов’язаних українців і депортувати, бо така процедура не може застосовуватися дипломатичними установами, а лише винятково судом до осіб, які злісно порушують порядок країни, де перебувають.
Нашим законодавством також не передбачено відповідальності за неповернення в Україну без поважних причин після введення воєнного стану.
Тож єдине, що може загрожувати чоловікам — після повернення додому їх можуть оштрафувати від 3400 до 5100 гривень за неявку до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у воєнний час відповідно до закону “Про мобілізацію і мобілізаційну підготовку”.
— У нових правилах також йдеться і про військовий облік жінок. Розкажіть докладніше.
● В. Тютюнникова:
— Заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти, які здійснюють підготовку жінок за медичною або фармацевтичною спеціальністю, за 2 місяці до завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою подають список щодо таких жінок (додаток 14) до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, на території відповідальності яких вони розташовані.
Зазначені списки є підставою для оформлення жінкам тимчасового посвідчення військовозобов’язаної (без визначення ступеня їх придатності для виконання військового обов’язку та відмітки про взяття на облік) та внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Видача тимчасових посвідчень військовозобов’язаної зазначеним у списках жінкам здійснюється районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. Строк дії таких посвідчень — 30 діб.
Жінки, яким видано тимчасові посвідчення військовозобов’язаної (із строком дії 30 діб), повинні в семиденний строк з дня отримання таких посвідчень прибути до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.
Жінки, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю та не перебували на військовому обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (не отримували військово-обліковий документ) до (!) затвердження цього Порядку, можуть працевлаштовуватися як невійськовозобов’язані до кінця 2026 року.
Жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною у переліку, затвердженому Міноборони, крім тих, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю, та придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком, беруться на військовий облік військовозобов’язаних за їх бажанням на загальних засадах, визначених цим Порядком.
— На військовий облік повинні ставати призовники з 16 років. Чи означає це, що не лише повнолітні, але й 16 — 17-річні хлопці не можуть виїжджати за межі України?
● В. Поліщук:
— Правила воєнного стану передбачають заборону виїзду за кордон тільки для чоловіків від 18 до 60 років. Для неповнолітніх допризовників жодних обмежень не передбачено. Тож юнаки віком 16 — 17 років, які стоять на військовому обліку, можуть вільно виїжджати за межі України.
— Чи правда, що на роботу тепер неможливо влаштуватись без військового квитка?
● В. Тютюнникова:
— Постановою Кабміну передбачено, що на роботу чи навчання військовозобов’язаних можуть приймати лише за наявності підтвердження, що ті стоять на військовому обліку. За прийняття на роботу осіб, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання, загрожуватиме штраф від 5100 до 8500 гривень.
Також усі центри зайнятості будуть подавати інформацію про безробітних військовозобов’язаних у відповідні органи.
— У нових правилах передбачено, що працівники виконкомів місцевих рад робитимуть “подвірний обхід”. Яким чином він відбуватиметься і що саме перевірятимуть?
— Згідно з постановою, подвірний обхід проводиться не рідше одного разу на рік для уточнення облікових даних первинного обліку. Перевіряють наявність і стан військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних та резервістів, а також звіряють місце їх реєстрації та фактичного проживання. При цьому чоловіки можуть пред’являти як оригінали паперових документів, так і документи в електронній формі у Дії.
Такий подвірний обхід відбувається відповідно до графіків, затверджених розпорядженням сільського, селищного, міського голови.
— Які обов’язки в обліку військовозобов’язаних покладено на органи місцевого самоврядування — приміром, сільради?
— Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад ведуть картки первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Щомісяця до 5 числа вони повинні повідомляти територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки, якщо хтось змінив місце проживання чи прибув з мобілізаційним розпорядженням, а також про тих, хто порушує правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом.
Щомісяця до 5 числа вони повинні повідомляти територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки, якщо хтось змінив місце проживання чи прибув з мобілізаційним розпорядженням, а також про тих, хто порушує правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом.
Також ці органи уповноважені направляти у військкомати для зняття з обліку чоловіків, які вибувають за межі України на постійне місце проживання.
— Нагадайте, які обов’язки тих, хто перебуває на військовому обліку?
— Насамперед необхідно вчасно прибути за повісткою до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, не змінювати місце проживання з моменту оголошення мобілізації та під час воєнного стану, проходити огляд і лікування за рішенням військово-лікарської комісії, повідомляти про зміни персональних даних і регулярно звіряти їх, щороку подавати підтверджувальні документи про відстрочку, особисто прибувати до ТЦК, якщо не прийшла повістка по призову.
Призовників, військовозобов’язаних та резервістів за порушення правил військового обліку й законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, псування або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, можуть оштрафувати на суму від 510 до 850 гривень.
