Прожитковий мінімум в Україні — незаконний! Тепер це визнав Верховний суд

Експерти кажуть: мінімальна пенсія повинна бути щонайменше вдвічі вищою.

Фото Ярослава Станчака
Фото Ярослава Станчака

Верховний Суд ухвалив остаточне рішення щодо прожиткового мінімуму в Україні. Його визнано незаконним. У своєму висновку суд зазначив, що набір продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, закладених у розрахунок прожиткового мінімуму, не переглядається шляхом проведення науково-громадської експертизи, що є порушенням закону.

Прожитковий мінімум — це базовий соціальний стандарт. До нього прив’язані понад 100 різноманітних видів виплат, зокрема, пенсії та соціальні допомоги. З липня прожитковий мінімум на одну особу становить 2294 гривні на місяць, а для непрацездатної особи — 1854 гривні. Однак фактичний розмір прожиткового мінімуму, який підраховує Мінсоцполітики, вдвічі більший. Так, за даними соціального відомства, фактичний розмір прожиткового мінімуму в цінах червня з урахуванням суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору становив 5040 гривень, а без податків — 4399 гривень. Фактичний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, — 3717 гривень. Тобто мінімальна пенсія в Україні мала би становити не 1854 гривні, а 3717 гривень. Що на практиці означає нове рішення Верховного Суду?

Чи змушує воно владу врешті переглянути прожитковий мінімум і наблизити його до більш-менш реальних показників?

— Верховний Суд у своїй постанові від 27 липня у справі №640/2541/20 ще раз підтвердив, що прожитковий мінімум, який уряд закладає у бюджет, є фікцією, — розповідає юрист, голова громадської організації “Відкрита Україна”, ініціатор судового позову Станіслав Батрин. — Бо в його основі — незаконний споживчий кошик.

У 2016 році уряд прийняв постанову №780 “Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення”, на основі якої розраховували та встановили прожитковий мінімум. Але рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва, постановою Київського апеляційного адміністративного суду та постановою Верховного Суду за нашим позовом цей документ визнано незаконним та нечинним.

З 2016 року Кабмін не прийняв жодного документа, який би регламентував, що входить до споживчого кошика українців. А згідно із законом, прожитковий мінімум має встановлюватися Кабміном винятково після проведення науково-громадської експертизи сформованих наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, які входять до споживчого кошика. Такі набори мають переглядати не рідше одного разу  на п’ять років. Тобто наразі в Україні немає постанови КМУ, на основі якої повинен розраховуватися прожитковий мінімум.

— Тоді на основі чого уряд розрахував цей соціальний стандарт на 2021 рік?

— Цифри, як кажуть, — зі стелі. Жодним словом уряд не обгрунтовує, звідки, наприклад, взялася мінімальна пенсія 1854 гривні. Адже і без розрахунків зрозуміло, що на ці гроші вижити сьогодні неможливо. ВСУ в своєму рішенні так і зазначив, що “врахування необгрунтованого (без проведення відповідної експертизи) розміру прожиткового мінімуму може призвести до порушення конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень під час її реалізації державою”.

— Уряд виправдовується, що, мовляв, на підвищення прожиткового мінімуму в бюджеті немає грошей.

— Кабмін зобов’язаний порахувати реальний споживчий кошик і визначити, скільки він коштує у грошовому еквіваленті. А вже потім, зісилаючись на нестачу грошей у бюджеті, може пропонувати парламенту обмежувати прожитковий мінімум певним рівнем.

Кабмін зобов’язаний порахувати реальний споживчий кошик і визначити, скільки він коштує у грошовому еквіваленті.

За паралельними підрахунками, які ми робили два роки тому, реальний прожитковий мінімум в Україні мав би становити не менш як сім тисяч гривень. А нині, вочевидь, — ще більше.

— Наразі Кабмін бачить вихід у прийнятті зовсім нової методики визначення прожиткового мінімуму, а не проведенні експертиз за чинним законодавством, — додає Лідія Ткаченко, провідна наукова співробітниця Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України. — Парламент прийняв у першому читанні законопроект №3515, який пропонує визначати прожитковий мінімум як певний відсоток від середньомісячної зарплати в Україні за рік, що передує року формування державного бюджету.

— А як розраховують прожитковий мінімум в інших країнах?

Л. Ткаченко:

— Найчастіше мінімальний розмір соціальних виплат у ЄС визначається на базі досягнутого показника, який індексується відповідно до інфляції, динаміки зарплат чи загальних доходів, з урахуванням можливостей
фінансування (наприклад, у Німеччині грошові допомоги тісно прив’язані до внесків у систему соціального страхування, тобто до рівня заробітку. — Авт.). Словаччина — єдина країна ЄС, яка застосовує прожитковий мінімум як стандарт мінімального рівня доходу і, зокрема, орієнтується на нього при встановленні мінімального розміру пенсії.

На пострадянському просторі пряма прив’язка до прожиткового мінімуму при встановленні соціальних виплат і гарантій є в Азербайджані, Білорусі, Казахстані та Російській Федерації. Вірменія, Грузія, Киргизстан і Молдова обчислюють фактичну вартість прожиткового мінімуму, але використовують цю величину винятково для моніторингу та порівняльної аналітики.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, як шпигунська програма збирала інформацію про діяльність відомих людей по всьому світові

Автор: Леся Ясинчук
Подробиці
Фото: defense express

Влучити у ворожий стратегічний склад ракет за 60 кілометрів від Москви - це велика майстерність.

22.04
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Трамп від безвиході може запропонувати Путіну у подарунок український півострів.

22.04
Подробиці
Фото: ASTRA

У Росії триває масштабна пожежа на одній з найбільших військових частин.

22.04
Подробиці
Скриншот з відео

Боєць Сил оборони Денис Мельничук із позивним "Мел" самотужки захопив у полон одразу шістьох російських військових під Сіверськом.

22.04
Подробиці
Скриншот з відео

Сьогодні, 22 квітня, у Володимирській області Росії пролунали потужні вибухи на 51-му арсеналі Головного ракетно-артилерійського управління (ГРАУ) Міноборони РФ.

22.04
Подробиці
Фото зі сторінки Анастасії Єфімової у Facebook

"На щиті": сьогодні, 22 квітня, стало відомо, що загинула активістка, волонтерка й захисниця України Анастасія Єфімова (Громова).

22.04
Подробиці
Фото: strazgraniczna.pl

Трьох афганців та громадянина України, який їх перевозив, затримали співробітники прикордонної служби спільного польсько-німецького посту в Людвігсдорфі.

22.04
Подробиці
Фото: vaticannews.va

Президент США Дональд Трамп оголосив, що вирушить до Риму разом із дружиною Меланією. Окрім нього, свій приїзд на похорон Папи підтвердили й інші світові лідери, у тому числі і президент України Володимир Зеленський.

22.04
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Тема врегулювання в Україні настільки складна, що встановлювати для неї жорсткі часові рамки не варто.

22.04
Подробиці
Скриншот з відео

Росія сьогодні, 22 квітня, близько обіду здійснила масований удар "Шахедами" по місту Харків. Внаслідок атаки є прильоти та пожежі.

22.04
Здоров'я
Фото facebook.com/OHMATDYTLVIV

Упродовж двох років хлопчик вісім разів ламав руку в одному й тому ж місці. Причина з'ясувалася лише згодом.

22.04
Подробиці
Розвідники Артану зірвали масований наступ: ворог кинув багато техніки і 300 бійців

Підрозділ активних дій ГУР МО України "Артан" розгромив ворога на Запорізькому напрямку. Росіяни йшли на штурм з великою кількістю солдатів та техніки, тепер мають багато втрат.

22.04
Подробиці
Окупанти атакували багатоповерхівку у Запоріжжі: загинула жінка, є постраждалі

На місці удару - значні руйнування. Під будинком палають автівки.

22.04
Люди і проблеми
Фото freepik.com

56% громадян вважають, що відповідальними за подолання корупції є президент та його офіс.

22.04
Подробиці
На Дніпропетровщині чоловік зарізав 12-річного хлопчика: у соцмережах розповіли нові деталі

Мама загиблого підлітка нібито кілька разів просила поліцію вжити заходів.

22.04
Люди і проблеми
Фото Н. Д.

За перший квартал цього року з аліментників стягнуто понад 3,6 мільярда гривень боргів.

22.04
Подробиці
Фото: facebook.com_GeneralStaff.ua

Втома та виснаження окупаційної армії РФ на межі. Російські військові вже й самі не вірять, що можуть перемогти Україну.

22.04
Подробиці
Фото: facebook.com/GeneralStaff.ua

Президент США Дональд Трамп заявив, що цього тижня він розкриє зміст мирного плану, який може включати присутність європейських військ на території України.

22.04
Подробиці
Фото: Геннадій Труханов у Telegram

Експерти впевнені: Кремль чинить свідомий психологічний тиск на мирне населення

22.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Глава Пентагону піт Гегсет втрачає посаду: Білий дім розпочав процес пошуку нового міністра оборони.

21.04
Подробиці
Фото росЗМІ

Пропагандистка Маргарита Симоньян заявила, що через важку хворобу її чоловіка нібито збиралася йти воювати на фронті.

21.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Президент США Дональд Трамп заявив про "дуже хороші зустрічі" з Україною та Росією. Детальніше він пообіцяв висловитися пізніше.

21.04
Подробиці
Жахлива аварія на Львівщині: загинуло троє людей

Усі жертви ДТП їхали в одному автомобілі.

21.04
Здоров'я
Фото freepik.com

Захворювання супроводжується нестерпним болем голови, високою температурою і синіми “зірочки” на шкірі.

21.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Ватикан вступає у перехідний період, під час якого влада над церквою тимчасово передається колегії кардиналів.

21.04
Політика
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Земля

Київ та Брюссель підписали угоду про участь нашої країни в окремих компонентах Космічної програми Євросоюзу.

21.04
Політика
Фото facebook.com/zeppelinukrainemining

Після кількох місяців перемовин між Києвом та Вашингтоном про спільну розробку корисних копалин Кабмін звернутися по допомогу до міжнародних фахівців.

21.04
показати більше