Прожитковий мінімум в Україні — незаконний! Тепер це визнав Верховний суд

Експерти кажуть: мінімальна пенсія повинна бути щонайменше вдвічі вищою.

Фото Ярослава Станчака
Фото Ярослава Станчака

Верховний Суд ухвалив остаточне рішення щодо прожиткового мінімуму в Україні. Його визнано незаконним. У своєму висновку суд зазначив, що набір продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, закладених у розрахунок прожиткового мінімуму, не переглядається шляхом проведення науково-громадської експертизи, що є порушенням закону.

Прожитковий мінімум — це базовий соціальний стандарт. До нього прив’язані понад 100 різноманітних видів виплат, зокрема, пенсії та соціальні допомоги. З липня прожитковий мінімум на одну особу становить 2294 гривні на місяць, а для непрацездатної особи — 1854 гривні. Однак фактичний розмір прожиткового мінімуму, який підраховує Мінсоцполітики, вдвічі більший. Так, за даними соціального відомства, фактичний розмір прожиткового мінімуму в цінах червня з урахуванням суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору становив 5040 гривень, а без податків — 4399 гривень. Фактичний прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, — 3717 гривень. Тобто мінімальна пенсія в Україні мала би становити не 1854 гривні, а 3717 гривень. Що на практиці означає нове рішення Верховного Суду?

Чи змушує воно владу врешті переглянути прожитковий мінімум і наблизити його до більш-менш реальних показників?

— Верховний Суд у своїй постанові від 27 липня у справі №640/2541/20 ще раз підтвердив, що прожитковий мінімум, який уряд закладає у бюджет, є фікцією, — розповідає юрист, голова громадської організації “Відкрита Україна”, ініціатор судового позову Станіслав Батрин. — Бо в його основі — незаконний споживчий кошик.

У 2016 році уряд прийняв постанову №780 “Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення”, на основі якої розраховували та встановили прожитковий мінімум. Але рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва, постановою Київського апеляційного адміністративного суду та постановою Верховного Суду за нашим позовом цей документ визнано незаконним та нечинним.

З 2016 року Кабмін не прийняв жодного документа, який би регламентував, що входить до споживчого кошика українців. А згідно із законом, прожитковий мінімум має встановлюватися Кабміном винятково після проведення науково-громадської експертизи сформованих наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, які входять до споживчого кошика. Такі набори мають переглядати не рідше одного разу  на п’ять років. Тобто наразі в Україні немає постанови КМУ, на основі якої повинен розраховуватися прожитковий мінімум.

— Тоді на основі чого уряд розрахував цей соціальний стандарт на 2021 рік?

— Цифри, як кажуть, — зі стелі. Жодним словом уряд не обгрунтовує, звідки, наприклад, взялася мінімальна пенсія 1854 гривні. Адже і без розрахунків зрозуміло, що на ці гроші вижити сьогодні неможливо. ВСУ в своєму рішенні так і зазначив, що “врахування необгрунтованого (без проведення відповідної експертизи) розміру прожиткового мінімуму може призвести до порушення конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень під час її реалізації державою”.

— Уряд виправдовується, що, мовляв, на підвищення прожиткового мінімуму в бюджеті немає грошей.

— Кабмін зобов’язаний порахувати реальний споживчий кошик і визначити, скільки він коштує у грошовому еквіваленті. А вже потім, зісилаючись на нестачу грошей у бюджеті, може пропонувати парламенту обмежувати прожитковий мінімум певним рівнем.

Кабмін зобов’язаний порахувати реальний споживчий кошик і визначити, скільки він коштує у грошовому еквіваленті.

За паралельними підрахунками, які ми робили два роки тому, реальний прожитковий мінімум в Україні мав би становити не менш як сім тисяч гривень. А нині, вочевидь, — ще більше.

— Наразі Кабмін бачить вихід у прийнятті зовсім нової методики визначення прожиткового мінімуму, а не проведенні експертиз за чинним законодавством, — додає Лідія Ткаченко, провідна наукова співробітниця Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України. — Парламент прийняв у першому читанні законопроект №3515, який пропонує визначати прожитковий мінімум як певний відсоток від середньомісячної зарплати в Україні за рік, що передує року формування державного бюджету.

— А як розраховують прожитковий мінімум в інших країнах?

Л. Ткаченко:

— Найчастіше мінімальний розмір соціальних виплат у ЄС визначається на базі досягнутого показника, який індексується відповідно до інфляції, динаміки зарплат чи загальних доходів, з урахуванням можливостей
фінансування (наприклад, у Німеччині грошові допомоги тісно прив’язані до внесків у систему соціального страхування, тобто до рівня заробітку. — Авт.). Словаччина — єдина країна ЄС, яка застосовує прожитковий мінімум як стандарт мінімального рівня доходу і, зокрема, орієнтується на нього при встановленні мінімального розміру пенсії.

На пострадянському просторі пряма прив’язка до прожиткового мінімуму при встановленні соціальних виплат і гарантій є в Азербайджані, Білорусі, Казахстані та Російській Федерації. Вірменія, Грузія, Киргизстан і Молдова обчислюють фактичну вартість прожиткового мінімуму, але використовують цю величину винятково для моніторингу та порівняльної аналітики.

Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.

Читайте також про те, як шпигунська програма збирала інформацію про діяльність відомих людей по всьому світові

Автор: Леся Ясинчук
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Трамп скорочує дедлайн з 50 до 10 днів через відсутність сигналів від Путіна про готовність до переговорів.

29.07
Подробиці
Фото: фейсбук

Він служив у складі інженерно-саперного батальйону.

29.07
Cтиль життя
Відеоспостереження для бізнесу

Чому відеоспостереження важливе для бізнесу ➔ Переваги від впровадження систем відеоспостереження для бізнесу ➔ Що врахувати при виборі системи

29.07
Подробиці
Фото: телеграм

Напівзруйнований Вовчанськ окупанти оточують зі заходу і сходу.

29.07
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Кожен крок ГУР наближає звільнення півострова.

29.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел

39-річний співробітник Центрального бюро розслідувань поліції відповідатиме за погрози на адресу українського таксиста. Цей інцидент стався на вихідних у Радомі.

29.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Реперка Азілія Бенкс зі США перепостила у своїх соцмережах світлини українського військового Олександра Кірієнка, який провів у російському полоні майже 3 роки, і за цей час втратив 40 кілограмів.

29.07
Подробиці
Скриншот з відео

Бійці 51-го батальйону 63-ої бригади "зачищали" ліс поблизу Торського на Донеччині і натрапили на окупантів в бліндажі.

29.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Патріарх Кирило розхвалив кривавих російських диктаторів.

29.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Монети номіналом 10 копійок припинили відігравати істотну роль у готівкових розрахунках за товари та послуги, пояснив НБУ.

29.07
Подробиці
Фото: ДСНС

На Харківщині внаслідок обстрілу села Новоплатонівка загинуло п'ятеро осіб, ще троє поранені. Люди прийшли, аби отримати гуманітарну допомогу.

29.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

"Потрібно покласти край отриманню цивільної допомоги чоловіками-українцями призовного віку", - вимагає ХСС.

29.07
Подробиці
Фото: telegram.org

Речник Путіна Дмитро Пєсков заявив, що в Кремлі "взяли до відома" заяву Трампа про скорочення термінів врегулювання в Україні та "незацікавленість у контактах".

29.07
Подробиці
З’явилися фото і відео наслідків обстрілу колонії на Запоріжжі: кількість загиблих зросла до 17

Усі жертви атаки - в'язні. Омбудсмен заявив про "грубе порушення міжнародного гуманітарного права". У Мін'юсті кажуть: попри руйнування, периметр установи не пошкоджено і загрози втечі немає.

29.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Скоротивши термін ультиматуму до 10–12 днів, президент США Дональд Трамп заявив про готовність ввести жорсткі економічних санкцій проти РФ.

29.07
Cтиль життя
Фото з архіву Тетяни Положевець

Страву внесли до обласного переліку нематеріальної культурної спадщини.

29.07
Подробиці
Росія готувала замах на командира “Вовків Да Вінчі”

Завербований чоловік був переконаний, що допомагає СБУ та висловлював готовність знищувати окупантів навіть ціною власного життя. Його затримали зі зброєю в руках та доказами співпраці з ворогом.

29.07
Здоров'я
Фото freepik.com

Річ у тім, що сонячне світло стимулює вироблення ендорфінів, які викликають відчуття ейфорії.

29.07
Подробиці
Фото ілюстративне: armyinform.com.ua

Офіс президента відреагував на атаку: “Режим Путіна має зазнати економічних та воєнних ударів”.

29.07
Подробиці
Скрні відео

Залізничні колії, якими ворог постачає фронт, тимчасово зупинили роботу.

29.07
Подробиці
Фото: t.me/dnipropetrovskaODA

Військові кажуть: росіяни намагаються прорватися на Дніпропетровщину, але у них нічого не виходить. Через це вони зляться.

29.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Москва змушена звертатися по допомогу до Північної Кореї та Китаю.

28.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Український флот фіксує рекордне зниження ракетної активності в Чорному морі.

28.07
Подробиці
Фото: pexels.com

Вартість російської грошової одиниці почала падати після посилення риторики Вашингтона на адресу Москви.

28.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Лідер Туреччини сподівається, що кривава війна Росії проти України закінчиться у недалекому майбутньому.

28.07
Подробиці
Фото Нацполіції.

Правоохоронці склали протокол за аварію на сторонню особу.

28.07
Подробиці
Фото ТСН.

Уповноважена з захисту мови закликала ухвалити закон про заборону пісень російською.

28.07
Подробиці
Фото: x.com/WhiteHouse

Президент США Дональд Трамп раніше дав Росії 50-денний термін для встановлення перемир'я. Проте, зараз він вирішив його скоротити.

28.07
показати більше