Вступ до НАТО під час війни. Наскільки ймовірний такий сценарій для України?

Колишній генсек Альянсу вважає, що Києву треба запропонувати членство у блоці вже на найближчому саміті.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

В Україні та за кордоном обговорюють план Андерса Фог Расмуссена щодо специфічного формату вступу України до НАТО. Екскерівник військово-політичного союзу радить прийняти Україну до Альянсу на ювілейному саміті, який має відбутися у липні наступного року. Притім він назвав три головні причини, чому це потрібно зробити. По-перше, на думку Расмуссена, Україна в НАТО стане “оборонним муром” проти агресивної Росії. По-друге, як він вважає, “сірі зони” є небезпечними і провокуватимуть Путіна на дальші напади, адже “нейтралітету, в старому розумінні слова, більше не існує”. По-третє, наголошує Расмуссен, українське військо нині є найбільш загартованою армією в Європі і буде прикладом для армій інших європейських держав. 

Як відомо, на Заході вже лунали ідеї щодо прийняття України до Альянсу. Один із впливових стратегів США Генрі Кіссінджер, а також представник канцелярії чинного генсека НАТО Стівен Єнссен говорили про можливість вступу України до блоку в разі її відмови від окупованих територій та встановлення миру. Тепер Расмуссен не згадує ані про мирні перемовини, ані про те, що нам варто пожертвувати своїми землями. 

Пропозицію колишнього генсека НАТО обговорюємо з головою правління Центру прикладних політичних досліджень “Пента” Володимиром Фесенком, експертом-міжнародником Сергієм Тараном та політичним аналітиком Віталієм Портниковим. 

— Як ви вважаєте, чим зумовлена поява нової ідеї щодо членства України в НАТО? 

● В. Фесенко: 

— Уже очевидно, що війна між Росією та Україною переходить у позиційну фазу. Вона може затягнутися на тривалий термін, а сценарії її завершення можуть бути різними. Тому Заходу треба шукати стратегію протистояння Росії, стратегію, яка б допомогла Україні. Одним із варіантів такої стратегії є пропозиція Расмуссена максимально швидко прийняти Україну до НАТО.

● В. Портников: 

— Серед західних політиків переважає думка, що Україна зможе приєднатися до НАТО тільки після закінчення війни і відновлення своєї територіальної цілісності. Однак дедалі частіше акцент роблять на тому, що насправді російсько-українська війна може тривати роками. І для Путіна може бути важливо не так втримати контроль над уже захопленими українськими територіями, як поширити цей контроль на інші українські регіони. 

Разом з тим після виникнення конфлікту на Близькому Сході стало абсолютно очевидним: продовження російсько-української війни породжує нові конфлікти. І цих конфліктів більшатиме чи не з кожним днем. Євроатлантична інтеграція України могла б стати гідною відповіддю на всі ці виклики. 

— У чому саме полягає план Расмуссена? 

● В. Фесенко: 

— Оскільки звільнення всіх територій може затягнутися, колишній генсек Альянсу радить не зволікати, а прийняти Україну до блоку вже тепер. Але таким чином, щоб 5 стаття Північноатлантичного договору поширювалася лише на контрольовані Києвом території — аби уникнути прямого зіткнення між Росією і НАТО та щоб Україна мала гарантії безпеки. Тут зроблено розрахунок на те, що Москва не піде на війну з усім блоком НАТО. Водночас Україна може стати членом Альянсу, навіть якщо частину її території не буде звільнено. 

Це не означає, що ми маємо згодитися на відмову від своїх територій. Расмуссен не говорить про це. Він не пропонує умов миру, бо Росія не погодиться на такі умови. А наводить приклад Німеччини, яка стала членом НАТО 1955 року. Тоді гарантії Альянсу про колективну безпеку поширювалися лише на ФРН, без НДР. Але через певний час Німеччина об’єдналася. 

● В. Портников: 

— Расмуссен вважає, що прийняття України до НАТО, навіть якщо стаття 5 угоди Альянсу поширюватиметься лише на підконтрольні Києву території, дасть Путіну зрозуміти, що він не зможе спинити євроатлантичну інтеграцію України, окупувавши частину її території. 

І це насправді може привести до локалізації війни. Російському президентові просто не буде сенсу ані втримувати вже окуповані території нашої країни, ані намагатися завоювати нові українські регіони. Тому що європейської та євроатлантичної інтеграції нашої країни це все одно не зупинить. Зауважу, що Україна може вступити в НАТО тільки якщо країни-члени поважатимуть її територіальну цілісність. 

— Чи означає це, що Україна може стати НАТО під час війни? 

● В. Фесенко: 

— Як я розумію, для того, щоб ідея Расмуссена була реалізована, конфлікт має припинитися. Але у чому перевага ідеї Расмуссена? Він закликає не чекати, а, щойно бойові дії припиняться, максимально швидко ухвалити рішення про прийняття України до НАТО. Це убезпечить її від нового нападу РФ, бо Альянс нас захищатиме. Далі, якщо виникнуть сприятливі обставини, Україна може сама звільнити окуповані території. Київ лишає за собою таке право. 

Максимум, що може відбутися у час війни, — нас можуть запросити до НАТО з відкритою датою. Це буде сигнал Росії, що Захід не відмовляється від того, шоб Україна у перспективі стала членом Північноатлантичного альянсу. 

● С. Таран: 

— Расмуссен не каже, що вступ України до НАТО під час війни неможливий. Навпаки, зазначає, що озвучений сценарій дав би змогу Києву не відправляти багато своїх військ на оборону всередині країни. Більше можна було б скерувати на лінію фронту.

До того ж пропозиція Расмуссена передбачає, що перед наступним самітом Альянс може залучити військових спеціалістів, щоб визначити, як саме у контексті постійних змін лінії фронту можна демаркувати території під контролем України від територій, окупованих Росією. 

Зауважу, що у країнах — учасницях радянського блоку, які встигли вступити до НАТО, війни немає. Як приклад — балтійські держави. А країни, які не встигли вступити до НАТО, — Молдову, Грузію та Україну, спіткала війна. Це чітка ілюстрація того, що Росія не готова йти на пряме протистояння з НАТО. Якби Альянс мав політичну волю та бажання взяти нас до своїх лав, це б пришвидшило мир в Україні. 

— Як на такий план може відреагувати Москва? 

● В. Фесенко: 

— Безперечно, Росія реагуватиме негативно. І найбільший ризик у тому, що вона може затягувати війну. Але навіть запрошення до НАТО — своєрідна гарантія безпеки. Це означатиме стабільну військово-технічну підтримку України зброєю та боєприпасами і, найімовірніше, економічну підтримку. Стратегія РФ на затягування, на війну на виснаження у такому разі не спрацює. 

Боятися Росії не варто. Побоювання вже призводили до помилок. 2008 року Німеччина та Франція остерігалися, що коли Україні та Грузії нададуть План дій щодо членства в НАТО, то буде конфлікт із Москвою. Нам відмовили. Вважали, це стримає Росію від агресивних дій. Що сталося? Через декілька місяців Росія напала на Грузію, 2014го захопила Крим, 2022-го напала на Україну. 

— Яка ймовірність того, що пропозицію Расмуссена буде реалізовано? 

● С. Таран: 

— Поки що невисока. З двох причин. По-перше, наразі я не бачу готовності всіх країн НАТО (а питання вступу вирішують держави-члени, а не Альянс як організація) підвищувати свою відповідальність перед Україною. Адже сьогодні НАТО просто дає нам зброю (хай і з постійними затримками), але не бере відповідальності за безпеку. По-друге, пропозицію Расмуссена дуже холодно сприйняли у самій Україні. 

Хай там як, але тепер було б корисно принаймні вести дискусію із НАТО про те, як Україна може долучитися до блоку, не чекаючи кінця війни. Бо якщо ми погоджуватимемося з тим, що треба дочекатися, коли Україна буде у кордонах 1991 року, то зробимо собі лише гірше. 

● В. Портников: 

— Наразі важко сказати, чи дослухаються на Заході до порад колишнього генсека НАТО. Найімовірніше, у Вашингтоні не буде ухвалено рішення про прийняття України до Альянсу. Однак є проміжні варіанти, про які також варто говорити. Насамперед це запрошення України до НАТО. Тоді може діяти модель гарантій безпеки. Такі гарантії безпеки Фінляндії та Швеції надали одразу після того, як вони подали заявки до Північноатлантичного союзу. Для Фінляндії ці гарантії діяли, доки вона не приєдналася до Альянсу. Для Швеції гарантії безпеки, запропоновані США і Великою Британією, діють навіть сьогодні. 

Така модель для України не гарантує, що Росія припинить атакувати територію нашої країни, для прикладу, безпілотниками. Але можливість ядерної війни, дуже небезпечної для сучасного світу, відкидає. Це буде заміна того абсолютно не дієвого Будапештського меморандуму, який жодними гарантіями безпеки для України не виявився. 

● В. Фесенко: 

— Цю ідею активно обговорюють на Заході. І нам у жодному разі не треба її відкидати. Не варто казати: “Ми ніколи на це не пристанемо”. Але маємо розуміти: на шляху до НАТО, як і до ЄС, у нас є серйозна проблема. Це — Угорщина. У всякому разі, доки при владі Орбан. 

Ми прагнемо і звільнення всіх окупованих територій, і членства в НАТО. На сьогодні це ідеальний, але аж ніяк не швидкий сценарій. І те, і те нам не гарантовано. Проте ми будемо боротися за обидві мети. А далі все залежатиме від обставин. І якщо буде можливість спершу реалізувати лише одну мету, не відмовляючись від іншої, то цим, на мою думку, треба скористатись. 

Автор: Наталія Васюнець
Cтиль життя
Фото uk.wikipedia.org/wiki/Вовк_(сузір'я)

Спочатку це була невелика точка світла у космосі, а тепер воно уже в 4 мільйони разів яскравіше.

28.06
Подробиці
Фото з російських ЗМІ

Вона несе більше вибухівки і може завдати чимало шкоди.

28.06
Cтиль життя
Фото з архіву Олександри Лапшиної

Цей стиль вимагає не лише технічної підготовки, а й психологічної стійкості.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Інцидент стався над Балтійським морем. Повітряне судно впритул наблизилося до кордонів НАТО. Це дев'ята подібна провокація РФ від початку року.

28.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Диктатор боїться, що США нададуть Україні достатньо зброї для війни з РФ.

28.06
Подробиці
На Сумщині поховали 5-річного Дмитра Безверхого, який загинув під час атаки “Шахедами”: тато дитини зник безвісти на війні

Похорон маленького хлопчика став третім у селі після російської атаки, яка відбулася кілька днів тому. Мама, бабуся і сестра малюка досі перебувають у лікарні.

28.06
Подробиці
Скрін з відео

Дрон записав на відео, як російські військові вистрибували з кабіни.

28.06
Подробиці
Під час нічної атаки на Одесу загинуло подружжя: дрон влучив у квартиру

У лікарні перебувають ще двоє постраждалих дітей і четверо дорослих.

28.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Багато російських компаній перебувають у “переддефолтному стані”. Олігархи втрачають прибутки і говорять про це публічно.

27.06
Подробиці
Аеродром Маринівка

Удар по авіації ворога - спільна операція ССО та СБУ. Знищені літаки били по українських позиціях та населених пунктах.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov

Урядовець заявив під час засідання, що оголошена йому підозра "не містить жодних об'єктивних підстав".

27.06
Подробиці
Акція протесту проти викрадення Росією дітей, Чикаго. Фото: facebook.com/UKRinChicago

За даними американської групи експертів, близько 35 000 українських дітей все ще вважаються зниклими безвісти і, як вважається, утримуються в Росії або на окупованих Росією територіях.

27.06
Cпорт
Фото instagram.com/mmudryk10

Торік у грудні Михайло Мудрик здав позитивний тест на допінг. У його організмі виявили заборонений препарат мельдоній та відсторонили від футболу.

27.06
Подробиці
Скриншот з відео

На Торецькому напрямку воїни 82 ОДШБр взяли в полон китайця, який воював у складі 102 полку армії РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Як кажуть експерти, порушуватимуться права не лише дітей-ВПО, а й тих, хто вимушено виїхав за кордон, і дітей на ТОТ.

27.06
Подробиці
Шахедів буде ще більше: у Росії їх вже збирають сотні африканських жінок, – Le Monde

Росія здатна безперервно атакувати Україну величезною кількістю "Шахедів", адже виробництво зосередилось у самій РФ, у Татарстані.

27.06
Люди і проблеми
Фото Н. Д

Законодавство надає українцям можливість оптимізувати заробітну плату для визначення розміру пенсійних виплат.

27.06
Подробиці
Фото: т-к Supernova+

Наші воїни виявили і знищили велике угруповування ворога разом з боєприпасами.

27.06
Подробиці
Фото: facebook.com/MVS.LVIV

У Винниках, що неподалік Львова, сьогодні, 27 червня, сталось подвійне вбивство. Чоловік з ножем напав на своїх рідних.

27.06
Подробиці
Фото: ДБР

Столичний правоохоронець, який влаштував схрон, вочевидь самотужки хотів відбити наступ РФ.

27.06
Люди і проблеми
Фото facebook.com/Brave1ua

Сили оборони застосовують їх для знищення російських безпілотників. Саме на дрони-перехоплювачі сьогодні робиться велика ставка.

27.06
Подробиці
Фото: ГУР МО України

Удосконалені «Шахеди» мають посилену боєголовку та можливості автономного наведення.

27.06
Подробиці
Фото: Запорізька ОВА

Російські ракети і дрони долетіли аж до західних областей України.

27.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Сили оборони зупинили ворожий наступ і почали відвойовувати раніше втрачені позиції.

27.06
Подробиці
Фото: телеграм

Російська влада запевняє, що все гаразд, однак мешканці стверджують протилежне.

27.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Там передбачались найсерйозніші дотепер обмеження для агресора.

26.06
Подробиці
Фото: Росавтодор

Ні залізничним, ні автомобільним транспортом підвозити великі вантажі до лінії фронту ворог не може.

26.06
Подробиці
Фото: Getty Images

У Росії вже почали погрожувати третім країнам, щоб ті не думали підписувати цей документ.

26.06
показати більше