Щонайменше до 18 серпня в Україні триватимуть воєнний стан і загальна мобілізація. Особливістю нової хвилі мобілізації, на відміну від попередніх, є те, що військовозобов’язаним вручають повістки незалежно від їхнього місця перебування на військовому обліку та місця постійної реєстрації. Це передбачено урядовою постановою №318.
У розмові з юристами Олександром Золотухіним та Ростиславом Кравцем з’ясовуємо, які бувають види повісток, чим вони різняться та яка законна процедура їх вручення. А також — як діяти військовозобов’язаним, щоб не опинитися на лаві підсудних?
ВРУЧИЛИ ПОВІСТКУ — І ВІДРАЗУ НА ФРОНТ? НЕ ЗАВЖДИ
— Під час дії воєнного стану в Україні чоловікам призовного віку від 18 до 60 років регулярно вручають повістки. Але це не означає, що людину вже наступного дня відправлять на фронт, — каже Олександр Золотухін. — Повістка — це лише повідомлення про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. І не щоразу вручення повістки закінчується відправленням на службу.
— Які бувають види повісток під час дії воєнного стану?
— Повістки можна розділити на три види, — додає Ростислав Кравець. — Найпоширенішими є повістки для уточнення облікових даних. Крім того, чоловікам можуть вручати повістки на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК), а також мобілізаційне розпорядження про направлення на військову службу в порядку загальної мобілізації.
— Розкажіть докладніше про ці види повісток.
● Р. Кравець:
— Повістка для уточнення облікових даних передбачає вимогу прибути до територіального центру комплектування (ТЦК) з військово-обліковими документами, щоб звірити дані з інформацією, яка є в картотеках ТЦК. Уточнені дані відразу вносять до електронної бази Єдиного державного реєстру військовозобов’язаних, який наразі перебуває у стадії формування. Таке звіряння облікових даних проводиться, щоб ТЦК мали вичерпну інформацію про те, скільки військовозобов’язаних проживає на підвідомчій території, яка у них військово-облікова та цивільна спеціальність, хто має право на відстрочку під час загальної мобілізації тощо.
Повістка для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) вручається для проходження медкомісії, аби визначити ступінь придатності, обмеженої придатності або взагалі непридатності особи до військової служби у воєнний час. Адже перелік хвороб, з якими в мирний час можуть не призвати до війська, під час дії воєнного стану дуже скоротився. І на службу можуть покликати навіть людей з інвалідністю чи онкохворобою. Після успішного проходження військово-лікарської комісії вручають мобілізаційне розпорядження. Отримавши такий вид повістки, особа направляється до місця проходження військової служби.
● О. Золотухін:
— З початку цього року в Україні почали вручати повістки нового зразка. Від попередніх документів вони відрізняються тим, що замість військових комісаріатів у них вказані територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. А також зазначена більша кількість документів, які потрібно принести в ТЦК для уточнення своїх особистих даних. У повістці нового зразка вказується, що військовозобов’язаний нестиме відповідальність у разі неявки до пункту призову без поважної причини.
— Яке покарання передбачено, якщо військовозобов’язаний не з’явиться у ТЦК у визначений час?
● О. Золотухін:
— Ступінь покарання залежить від отриманої повістки. Наприклад, за неявку для звірки облікових даних або для проходження військово-лікарської комісії можуть скласти протокол. І на його підставі керівник ТЦК виносить постанову про накладення адміністративного штрафу від 850 до 1700 гривень. Крім того, працівники поліції за зверненням територіальних центрів комплектування чи органів СБУ можуть проводити адміністративне затримання і доправляти військовозобов’язаних та резервістів, котрі порушили правила військового обліку, до ТЦК. Але таке затримання не може перевищувати три години.
Якщо ж військовозобов’язаний пройшов звірку військово-облікових даних, медичну комісію для призову, але не з’явився на збірний пункт за мобілізаційним розпорядженням, то його чекає кримінальна відповідальність — позбавлення волі від трьох до п’яти років.
А ЧИ МОЖНА ВІДМОВИТИСЯ ВІД ПОВІСТКИ?
— Де і хто має право вручати повістки?
● О. Золотухін:
— У законі цього чітко не прописано. Отож їх можуть вручати в будь-якому місці: вдома, на роботі, на вулиці, на блокпості, під час відпочинку, як-от на пляжі, у торговельних та розважальних закладах тощо. Вручати повістки мають право уповноважені співробітники ТЦК, представники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також керівники підприємств, установ та організацій.
— Чи може військовозобов’язаний відмовитись від повістки?
● Р. Кравець:
— Так, в окремих випадках. Зокрема, якщо особи, котрі намагаються вручити повістки, порушують процедуру їх вручення чи не мають на те відповідних повноважень. Людина має повне право відмовитися отримувати повістку, якщо в неї внесено неправильні дані. Наприклад, не збігаються прізвище, ім’я, по батькові, дата народження. У такому разі має бути складений відповідний акт зі свідками та зазначенням причини, через яку військовозобов’язаний відмовився отримати повістку. Будь-які неправомірні дії осіб, відповідальних за вручення повісток, можна оскаржити, зокрема у суді.
— Коли повістка вважається належним чином вручена?
● Р. Кравець:
— Існує лише два законні способи вручення повісток. Перший — під особистий підпис військовозобов’язаного, другий — вручення через адміністрацію за місцем роботи. Якщо повістку вручили через родичів, знайомих, ОСББ, це — неналежне вручення, позаяк немає підтверджень того, що безпосередньо особа її отримала. Навіть якщо видали повістку дружині, родичу, бабусі, матері чи батькові — це також не є підтвердженням її належного вручення.
Інколи працівники органів місцевого самоврядування не хочуть перейматися рознесенням повісток і телефонують військовозобов’язаним, щоб вони прибули до територіального центру комплектування. На такі повідомлення та дзвінки можна не реагувати і за це не буде жодної відповідальності. Не вважається врученою належним чином і повістка, якщо її залишили у дверях або поштовій скриньці. В таких випадках представники ТЦК не зможуть притягнути людину до адміністративної чи кримінальної відповідальності, бо їм потрібно надати документи, які підтверджують, що особа отримала повістку. Якщо їх немає, то й карати призовника нема за що.
— Що робити, коли військовозобов’язаного силою забирають на вулиці працівники територіального центру комплектування і відвозять до ТЦК?
● О. Золотухін:
— На жаль, подібних випадків багато. Такі дії з боку працівників ТЦК незаконні. Якщо виникає така ситуація, то потрібно викликати поліцію і вимагати від правоохоронців, щоб вони розпочали кримінальне провадження проти працівників ТЦК за перевищення влади або службових повноважень. Такий злочин карається позбавленням волі від трьох до восьми років із забороною обіймати певні посади до трьох років або займатися певною діяльністю.
