Як відомо, з 1 листопада змінився порядок подання документів на відстрочку. Зокрема, для окремих категорій військовозобов’язаних запроваджено її автоматичне продовження. Попри це, чимало чоловіків досі не отримали підтвердження про відстрочку в “Резерві+”. А деяким взагалі відмовили в її оформленні. Чому так стається?
— Основна проблема автоматичного продовження відстрочок — застарілі або відсутні дані у реєстрах, — коментує адвокат Яромир Цімура. — Наразі автоматичні відстрочки запроваджено для 14 категорій військовозобов’язаних, дев’ять типів можна оформити онлайн у застосунку “Резерв+”. Заяви на відстрочки, які не можуть бути продовжені автоматично та які не можна оформити через застосунок “Резерв+”, з 1 листопада приймають не ТЦК, як було раніше, а Центри надання адміністративних послуг. Але ЦНАП — лише посередник, який передає документи, а саме рішення ухвалюють у ТЦК та СП. Через те виникає затримка в обробці документів, неможливість швидкого зворотного зв’язку та ймовірні помилки у передачі даних.
— На практиці це істотно ускладнює процес подання заяв, — додає адвокатка Алла Отрох. — Наприклад, військовозобов’язаний написав заяву про надання відстрочки для догляду батьків з інвалідністю І або ІІ групи за пунктом 13 постанови Кабміну №560. А працівники ЦНАПу наполягають, що треба написати заяву за пунктом 9, який передбачає постійний догляд одного з батьків або догляд іншими членами сім’ї першого ступеня споріднення. А це різні підстави для відстрочки. У таких випадках ТЦК очікувано надасть відмову. Або ще бувають ситуації, коли військовозобов’язані не можуть оформити чи продовжити відстрочку через “Резерв+”, бо даних щодо них або їхніх родичів не внесено до відповідних державних реєстрів. Тоді треба звертатися до держателів таких реєстрів, щоб зробили виправлення.
— Багато проблем виникає з оформленням відстрочки для військовозобов’язаних, котрі перебувають за кордоном, — каже правозахисник Роман Лихачов. — Приміром, у чоловіка троє дітей, одна з них народилася не в Україні. Дані про цю дитину не підтягуються в “Дії”. Тому він не може оформити відстрочку онлайн як багатодітний батько.
— Що робити військовозобов’язаному, який має паперовий документ про відстрочку, але в реєстрах це не відображено?
● А. Отрох:
— Якщо в “Резерві+” відстрочка не підтягується, раджу звернутися у ТЦК та СП для внесення відповідних даних у реєстри. Але зауважу, що паперовий документ має таку саму юридичну силу, як і електронний. І за його наявності особу не мають права мобілізувати.
● Р. Лихачов:
— Але практика свідчить: під час перевірки документів таку особу затримують, доправляють у ТЦК та іноді вже за кілька годин мобілізують. Незаконну мобілізацію можна оскаржити в суді. Але навряд чи особу звільнять з військової служби. Тому раджу всім військовозобов’язаним, особливо тим, хто має право на відстрочку чи бронювання, обов’язково встановлювати “Резерв+”, регулярно оновлювати додаток і стежити за актуальною інформацією в ньому.
— Чи мають право направити на ВЛК та мобілізувати військовозобов’язаного, який подав документи на відстрочку, але рішення щодо нього ще не ухвалено?
● Я. Цімура:
— Військовозобов’язаних, які звернулися із заявою про надання відстрочки, до ухвалення рішення комісією не направляють на ВЛК. Ця заборона стосується і тих, у кого вже оформлена відстрочка. Виняток становлять особи, яких раніше визнано обмежено придатними або тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на строк від 6 до 12 місяців, якщо вони вчасно не пройшли повторного огляду ВЛК.
● Р. Лихачов:
— Під час подання заяви на відстрочку ЦНАП видає військовозобов’язаному опис вхідного пакета документів, в якому зазначається, коли подано заяву. Це і є доказом того, що чоловік вирішив реалізувати своє право на відстрочку.
— Як діяти військовозобов’язаному, який має право на відстрочку, а йому вручили мобілізаційну повістку?
● А. Отрох:
— Мати право на відстрочку і його реалізувати — це два різні процеси. Якщо особа має право на відстрочку і навіть має на руках усі документи, які це підтверджують, але не подала заяву у ЦНАП, вона підлягає мобілізації. Важливо, аби чоловіки розуміли: у нас досі є окремі підстави для звільнення з військової служби, які важче реалізувати, ніж отримати відстрочку від мобілізації. Наприклад, якщо для відстрочки досить надати документи про наявність одного чи двох батьків з інвалідністю І чи ІІ групи, то для звільнення з військової служби на цій підставі треба підтвердити ще й потребу в їх догляді. Або, скажімо, навчання у виші дає лише право на відстрочку, але звільнитися з військової служби на такій підставі неможливо. Тому слід своєчасно подавати документи на відстрочку.
До речі, якщо право на відстрочку підтверджене законом, є докази подання відповідної заяви, а ТЦК діяв із порушеннями, то у такій категорії справ суди зазвичай виступають на боці військовозобов’язаних. Але судове оскарження — доволі складний процес, який може розтягнутися на рік і більше.
