Більшість пунктів постанови Кабміну №878, яка змінює порядок надання субсидій, уже набули чинності, а деякі зміни, зокрема збільшення відсотка обов’язкового платежу за ЖКП із 15% до 20%, запровадять із 1 травня 2020 року.
Про всі нюанси нововведень говоримо з Вадимом Боярським, директором департаменту соціального захисту населення ОДА, і Тарасом Галайдою, експертом “Публічного аудиту”.
— Які зміни вже діють?
В. Боярський:
— Якщо чоловік і дружина були зареєстровані за різними адресами, то раніше, призначаючи субсидію, враховували доходи обох. Тобто коли призначали чоловікові субсидію, додавали дохід дружини і навпаки. Через те що таким домогосподарствам двічі враховували доходи, субсидія виходила маленька або її не було зовсім.
Тепер до уваги не братимуть таких перехресних доходів. Але стосується ця новація не всіх, а лише тих подружніх пар, що проживають у сільській місцевості чи селищах міського типу і яким понад 60 років.
— Чи потрібно таким субсидіантам повторно подавати документи, щоб їм призначили субсидію по-новому?
— Ні, постановою це не передбачено. Згадані норми застосовуватимуть до тих, хто звернеться по нову субсидію. Якщо ж субсидію вже призначено, то нововведенням ця категорія населення зможе скористатися після перепризначення державної допомоги з 1 травня 2020 року.
— Про які ще важливі зміни повинні знати субсидіанти?
— Попередні правила передбачали: коли будь-хто зі складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, зокрема й причіп, що підлягає державній реєстрації та з дати випуску якого минуло менш ніж п’ять років (крім мопеда), субсидію такій сім’ї не призначали. Тепер обмеження щодо причепів знято.
Якщо субсидіант придбає його чи вже має у наявності, він може звернутися по субсидію.
— Навіть тепер, на початку листопада? Ще не пізно?
— Ні. Для цього домогосподарству потрібно звернутися із заявою та декларацією в управління соцзахисту за місцем проживання. Нагадаю, що житлову субсидію на оплату комунальних послуг із постачання теплової енергії, природного газу та електричної енергії для централізованого, автономного й індивідуального опалення в опалювальний сезон розраховують з 16 жовтня по 15 квітня включно. У разі подання заяви протягом двох місяців із початку опалювального сезону житлову субсидію призначають з початку такого сезону.
— Які ще зміни внесено до порядку надання субсидій?
— Комісії органів місцевого самоврядування тепер мають право призначати житлову субсидію дитячим будинкам сімейного типу (ДБСТ) на понаднормову площу житла (але не більше ніж на 50%), — каже Вадим Боярський. — До доходу ДБСТ не будуть враховувати матеріальну допомогу та стипендію дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також придбані ними транспортні засоби.
Також субсидію військовослужбовцям призначатимуть без отримання інформації про сплату ними єдиного соціального внеску.
— Найбільше субсидіантів обурила новина про те, що з 1 травня наступного року частка обов’язкового платежу за комунальні послуги зросте з 15% до 20% доходу сім’ї...
В. Боярський:
— Це базовий відсоток платежу, який для кожної сім’ї визначають індивідуально. Зміна у формулі з 15% до 20% ще не означає, що всі такий відсоток сплачуватимуть. Бо що менші доходи, то більша допомога.
Т. Галайда:
— Урядове нововведення зачепить майже всіх отримувачів субсидій. Частина з них буде повністю позбавлена права на субсидію, а для решти зменшиться розмір субсидії та збільшиться розмір обов’язкового платежу. Згідно з офіційними даними Мінсоцполітики, в опалювальному сезоні 2018 — 2019 років фактичний середній відсоток доходу на оплату ЖК-послуг у родин, що мали субсидію, становив 9,78%.
— Чому уряд вдався до такого кроку?
— Під час пресмарафону президент Володимир Зеленський заявив, що відсоток доходу сім’ї на оплату комуналки повинен зменшитися. Але ця заява із самого початку була порожньою популістською обіцянкою, яка не мала під собою жодного підгрунтя, бо тарифи на деякі послуги вже збільшено на 30% у 2019 році, з нового року зросте ціна газу та опалення. А бюджет субсидій, передбачений на 2020 рік (на рівні з 2019 роком), не дає змоги не тільки зменшити відсоток обов’язкового платежу для субсидіантів, але й навіть утримати його на теперішньому рівні.
Розмір видатків бюджету на субсидії у 2018 році становив 71 млрд грн, у 2019-му — 47 млрд грн, а на 2020 рік передбачено 47,6 млрд грн. Тобто видатки бюджету на субсидії на цей опалювальний період скоротилися на 33,8%, через що зменшується кількість отримувачів субсидії та її розмір.
Таке скорочення є однією з домовленостей влади з МВФ, що відображено в Меморандумі “Про економічну і фінансову політику” від 5 грудня 2018 року.
Кількість одержувачів субсидій за останні півтора року була штучно скорочена більш ніж у 2,5 раза шляхом запровадження додаткових обмежень та підстав для позбавлення субсидій. Субсидію вже втратили 3,93 млн родин (понад 10,5 млн осіб). Якщо у січні 2018 року цю державну допомогу отримувало 6,26 млн родин, то вже у січні 2019-го — 3,64 млн, а у вересні цього року — лише 2,33 млн родин.
Читайте також текст про те, як облгази ігнорують повірку лічильника, а споживачам у підсумку нараховують колосальні штрафи.
