Україна зірвала спробу Росії легітимізувати представників “ЛНР” та “ДНР” на засіданні Раді Безпеки ООН. Низка міжнародних партнерів України — США, Велика Британія, Франція, Німеччина, Естонія та Бельгія — підтримали бойкот засідання РБ ООН за формулою Аррії. А в чому загалом полягає суть формату Аррії?
“Це неформальні приватні зустрічі, які зазвичай ініціює член Ради Безпеки ООН, — пояснює професор політології Олексій Гарань. — До них можуть долучатися особи, які безпосередньо не мають повноважень на участь у засіданні: приватні особи, невизнані організації, представники різних соціальних верств населення тощо. Такі зустрічі відбуваються без участі секретаря Ради Безпеки ООН і не мають жодних юридичних наслідків, на відміну від консультацій, після проведення яких складають резолюцію”.
“Та це не означає, що згодом інформація, обговорювана на таких зустрічах, не буде озвучена вже на офіційних засіданнях та не матиме юридичних наслідків у майбутньому, — підкреслює політолог Микола Бучин. — Тож така неформальність може стати приводом для маніпуляцій”.
— Коли вперше застосували цей формат?
М. Бучин:
— Венесуельський дипломат Дієго Аррія, який був представником у Раді Безпеки ООН, у березні 1992 року, запропонував цей формат у зв’язку з подіями, які відбувалися на території тогочасної Югославії. Він запросив на перемовини хорватського священника Джока Зовка, який повідомив про випадки геноциду і порушення прав людини в Боснії та Герцеговині.
Венесуельський дипломат Дієго Аррія в березні 1992 року запропонував цей формат у зв’язку з подіями, які відбувалися на території тогочасної Югославії.
— Адже тоді у Сребрениці 13 — 22 липня 1995 року боснійські серби вбили близько 8 тисяч чоловіків-мусульман віком від 12 до 77 років, — додає кандидат політичних наук Станіслав Желіховський. — Це один із наймасштабніших воєнних злочинів у сучасній європейській історії.
Також у 1997 році пролунала пропозиція спеціального посла ООН Ісмаїла Разалі щодо реформи Ради Безпеки — йшлося про розширення можливостей формату Аррії. Проте декілька делегацій, зокрема представники Великої Британії та Росії, були категорично проти змін і наполягали на обмеженому доступі до інформації під час неформальних зустрічей.
— Яка небезпека для України криється у засіданнях за таким форматом?
— Раніше для того, щоб потрапити на зустріч, учасник мав приїхати до Нью-Йорка та одержати перепустку до Ради Безпеки ООН. Це слугувало своєрідним відбором осіб, які могли виступити на засіданні. Проте у зв’язку з пандемією такі зустрічі відбуваються в режимі онлайн-конференцій, тому члени будь-якої країни можуть запросити кого заманеться, — зауважує експерт ОБСЄ і Ради Європи Борис Бабін. — Росія прагнула використати цю можливість, запросивши до мікрофона представників окупаційних адміністрацій “ЛНР” та “ДНР” і таким чином продемонструвала власне зацікавлення у дестабілізації ситуації на Сході України.
— Росія будь-яким способом намагається легітимізувати “ЛНР” та “ДНР”, і формат Аррії був лише одним з її кроків,— каже політолог Андрій Ткачук. — Поява на засіданні Ради Безпеки ООН сепаратистів, безперечно, стала б приводом для гучних подальших маніпуляцій з боку окупантів. Тому українським політикам слід взяти під контроль ситуацію, що склалася.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про непрості відносини уряду і парламенту України
