Нещодавно Комітет виборців України проаналізував персональний і кількісний склад депутатських груп із міжпарламентських зв’язків із зарубіжними країнами. Загалом у Верховній Раді діє 47 таких — кожна для зв’язку з іншою державою. Завдяки інституту депутатських груп із міжпарламентських зв’язків можна переймати досвід зарубіжних колег. Та часто він використовується народними депутатами як різновид політичного туризму, зазначає Олексій Кошель, голова Комітету виборців України.
— Найпопулярнішими напрямками для міжпарламентських зв’язків є США, Канада та Великобританія, — каже він. — Так, до групи міжпарламентських зв’язків зі США входять 176 народних депутатів, Канади — 144, Великобританії — 135. Також популярними напрямками є Польща, Німеччина, Італія, Швейцарія, Ізраїль, Франція, Литва. Робота груп міжпарламентського співробітництва — хороша практика, притаманна багатьом країнам. Вона передбачає обмін досвідом та інформацією щодо законодавчої роботи, підтримку відносин між парламентами різних країн. Це важливо для нас. Та, проаналізувавши всі групи й кількість депутатів, які туди входять, експерти відверто здивувалися.
— Чому?
— Розумію, що депутат, обираючи ту чи іншу групу, керується емоціями, має свої зацікавлення, вподобання. Але от до групи Японії входить аж 117 депутатів! Це не пристойно багато. Навряд чи серед них є велика кількість знавців історії Японії чи того, як працює державна, політична система цієї країни.
До групи зв’язків із Об’єднаними Арабськими Еміратами входить 118 народних депутатів. Тут роль парламенту також далека від українських реалій. Зрозуміти, як саме ці взірці можуть бути використані в роботі Верховної Ради України, дуже важко.
Замість цієї країни має бути потрійна увага до співробітництва з парламентами Польщі, Чехії, Румунії, Молдови, Угорщини, Грузії. Тут можна переймати антикорупційний досвід, тут багато наших громадян.
— До яких ще екзотичних груп записувалися депутати?
— Наприклад, Саудівська Аравія. До групи міжпарламентських зв’язків цієї країни входить 21 депутат. Але у цій країні нема парламенту як такого взагалі! Це абсолютна монархія на чолі з королем, який призначає так звану Раду, що не має серйозних повноважень. Для чого нашим депутатам такий досвід?
Дивує і дружба з Монако. У групу цієї країни входять 17 депутатів. Та в парламенті Монако загалом працює лише 24 обранці! У переліку екзотичних країн — Куба (48 депутатів), Сінгапур (48 депутатів), Республіка Корея (41 депутат).
— Які висновки можна зробити з ваших даних?
— Обираючи групи для міжпарламентських зв’язків, народні депутати здебільшого підходять не з інтересів держави чи самого парламенту, а з власних побажань та уподобань. Адже якщо перебуваєш у групі, зростає можливість для здійснення ділових візитів у цю країну.
— Чи багато коштів витрачають нардепи на такі поїздки?
— По-різному. Це можуть бути поїздки на запрошення парламентів інших країн, скажімо, на урочисті заходи, календарні дати, річниці. Також такі поїздки можуть здійснюватися за рахунок Апарату Верховної Ради. Окрім того, депутатам відшкодовують кошти за далекі закордонні відрядження...
Вважаю, що потрібно переглянути принципи формування цих груп, зробити їх реальними, щоб вони працювали на користь держави.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, як змінилася процедура звітування про доходи та майно для чиновників і нардепів
