Що каже закон про місце, час, формат та сценарій дебатів для кандидатів у президенти?

Чи можна проводити таку полеміку на стадіоні? Хто має право бути модератором? І коли дебати повинні відбуватися? Усі ці моменти чітко регламентовано Законом України.

Фото УНІАН
Фото УНІАН

Епопея з проведенням дебатів чимось нагадує сюжет серіалу, який чи не щодня має дивувати глядача. Спершу — одразу ж після першого туру виборів — Петро Порошенко запрошує на дебати Володимира Зеленського. Той тримає інтригу, не даючи чітко зрозуміти, яке його рішення. Врешті оприлюднює відео, де кличе опонента на стадіон і закликає здати аналізи.

Западає коротка пауза, і з’являється відеозвернення Порошенка, який каже: стадіон, так стадіон.

І це ще не фінал! Згодом чинний глава держави запрошує свого суперника подискутувати на “Олімпійському” 14 квітня. Але не може все бути так просто: Зеленський хоче дебатів лише 19 квітня!

Тим часом як кандидати обмінюються меседжами та узгоджують умови своєї зустрічі, ми вирішили розтлумачити і їм, і виборцям, як повинні відбуватись дебати згідно з законом.

Нагадаємо, у ЦВК пояснили, що політична дискусія між учасниками другого туру президентських перегонів має відбуватися не на стадіоні, а в студії суспільного мовника — Національної суспільної телерадіокомпанії України. Керівництво НСТУ погодилося організувати вербальний батл між кандидатами на стадіоні. Але з умовою, що ЦВК внесе зміни до постанови про проведення дебатів.

То що каже закон: де і в якому форматі мають дискутувати учасники другого туру президентських виборів? Про це — у розмові з Ігорем Когутом, головою ради Лабораторії законодавчих ініціатив.

— Коли, згідно із законодавством, мають відбуватися дебати?

— Порядок проведення теледебатів регламентовано статтею 62 закону “Про вибори Президента України” та спеціальною постановою ЦВК. Закон каже, що дебати відбуваються в останню п’ятницю перед днем повторного голосування, тобто другого туру. У нашому випадку це 19 квітня.

Щодо часу проведення політичної дискусії, то його також чітко окреслено: між 19-ю і 22-ю годинами. Дебати транслюють у прямому ефірі. Їх оплачують коштом держбюджету. Тривалість полеміки між кандидатами має становити не менш ніж 60 хвилин.

— Що каже закон про місце проведення цієї події?

— Дебати повинні відбуватися на базі суспільного мовника. Ідеться про “Суспільне телебачення” — телеканал “UA-Перший”. Будь-які інші канали можуть транслювати полеміку між кандидатами безплатно, однак вмикати телерекламу під час трансляції їм заборонено. Така вимога закону. Будь-яке інше проведення дебатів — на телебаченні, на радіо чи на стадіоні — не заборонене. Але це вже форма політичної передвиборчої агітації, яку оплачують із фондів кандидатів.

Суспільний мовник може організувати дебати й на стадіоні. Але в такому разі вони не відповідатимуть критеріям, виписаним у постанові ЦВК. Хіба що комісія внесе зміни.

— Який формат теледебатів передбачений і хто має право бути модератором?

— Сценарій розробляє суспільний мовник. Спершу кандидати мають вступне слово, потім між ними розпочинається дискусія. Виступи повинні чітко вкладатись у визначений хронометраж.

Що стосується персони, яка може модерувати дебати, то законодавство не передбачає жодних обмежень. Це може бути будь-який громадянин України або навіть іноземець. Головне, щоб він якісно виконував свої функції. Ведучого дебатів визначає Національна суспільна телерадіокомпанія України.

Ведучий не має права виявляти упередженість, надавати перевагу одному з кандидатів, вдаватись до агітації, коментувати або оцінювати висловлювання учасників дискусії.

— Чи обов’язкова участь у теледебатах кандидатів?

— Офіційні дебати організовують незалежно від волі чи бажання учасників другого туру. Проведення їх обов’язкове. А от участь кандидатів — ні. Вони можуть прибути на ефір, а можуть і не прибути. Жодної юридичної відповідальності за відмову від участі в дебатах не передбачено.

Якщо один із кандидатів з’явиться у визначений день і час у телестудії суспільного мовника, а інший — ні, тоді весь ефір для передвиборчої агітації належатиме тому, хто прибув. Якщо ж обидва проігнорують офіційні дебати, суспільний мовник має право використати цей ефірний час на власний розсуд.

При цьому зобов’язаний повідомити телеглядачів про відмову кандидатів брати участь у дебатах.

— Хто, крім кандидатів, може бути присутній під час вербального батлу між ними?

— Кандидати беруть участь у дебатах особисто. Ніхто з політтехнологів, асистентів чи просто колег кандидатів не має права перебувати в ефірній студії чи апаратних кімнатах. Для цих людей Національна суспільна телерадіокомпанія України зобов’язана створити умови для аудіовізуального спостереження за перебігом дебатів.

На теледебатах повинен бути присутній представник ЦВК. Але не у студії, а в одній із технічних кімнат каналу. НСТУ зобов’язана записувати дебати. Одразу після закінчення прямого ефіру кандидати або їхні довірені особи разом із представником НСТУ опломбовують та візують носії із записом у присутності представника ЦВК.

Радимо прочитати про польського бізнесмена, котрий викликав Зеленського на мовний поєдинок. Він розповів "Експресу", як вивчив українську мову

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Скрін з відео

На Покровському напрямку фіксують багато мертвих окупантів, яких загарбники не поспішають забирати.

18.07
Подробиці
Як відрізнити “Шахед” від дрона-імітатора: у Повітряних силах назвали ознаки

Під час масованих атак окупанти запускають сотні безпілотників-обманок, щоб ускладнити роботу системі ППО України.

18.07
Подробиці
Фото joinup.ua.

Росіян поселили біля військової бази в Єгипті: море під забороною.

18.07
Подробиці
Скриншот з відео.

"Україна має перейти в наступ, щоб змінити перебіг війни", - таку пораду Зеленському дав президент США Дональд Трамп.

18.07
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Сили оборони проводять контрнаступальні заходи на Сумському напрямку.

18.07
Подробиці
Фото ДСНС (ілюстративне).

ЗС РФ запускають "Шахеди" з напалмом, який неможливо загасити навіть піском.

18.07
Подробиці
Фото Нацполіції.

Українська команда виграла Гран-прі, але так і не поїхала до Батумі. Правоохоронці відкрили провадження.

18.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Кремлі заявили, що потрібно "додати динаміки" переговорам з Україною.

18.07
Подробиці
Фото: facebook.com/zahidnuy.kordon

Перед пунктом пропуску "Устилуг", що на Волині, накопичилася понад сотня легкових автомобілів.

18.07
Подробиці
Фото: t.me/ProkuraturaVin

Радослав Сікорський, міністр МЗС Польщі, відреагував на останні слова представника Кремля, який виступив після атаки на польську фабрику, розташовану в Україні.

18.07
Cпорт
Фото facebook.com

Бронзову медаль здобули Наталія Фролова та Євген Бриндак.

18.07
Подробиці
Фото ілюстративне, Генштаб ЗСУ

За оцінками українських та російських військових блогерів, армія РФ зайняла з початку року 2395 квадратних кілометрів української території.

18.07
Подробиці
Фото: СБУ

Вибух планували здійснити у час-пік, коли в приміщенні максимально багато людей.

18.07
Подробиці
Скриншот з відео

У соцмережах поширилось відео, на якому видно конфлікт у метрополітені. Користувачі соцмереж пишуть, що дівчина вигукувала проросійські лозунги.

18.07
Подробиці
Фото: depositphotos.com

За останні 10 років народжуваність в Україні зменшилась у 2,2 раза зменшилась, а смертність суттєво переважає.

18.07
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Наступ ворога повністю зупинено, тепер Сили оборони звільняють захоплені території.

18.07
Подробиці
Фото: facebook.com/nataliya.timko

Отруєння у новому ресторані Міші Кацуріна "Китайський привіт" вклало десятки людей на лікарні ліжка. Служби уже встановили, що стало причиною інфекції.

18.07
Подробиці
Фото: мілітарний

США відмовились надавати Україні свої крилаті ракети, але українці знайшли вихід.

18.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

В останню мить Мальта зняла своє право вето.

18.07
Подробиці
Фото: з відкритих джере

Попри таку перевагу, відсоток збитих ворожих дронів дуже скромний.

18.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У 2005 році Україна вже визнала подвиг Олексія Береста.

17.07
Подробиці
Фото Радіо Свобода.

Горе-медик знущався з бранців, бив, застосовував електрошокер та ігнорував скарги на здоров'я.

17.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел.

Тренера "Російського витязя" Повєткіна, який убивав українців, ліквідовано в Африці.

17.07
Подробиці
Скриншот з відео.

Президенти США та України розглядають можливість укладення масштабної угоди, яка передбачає закупівлю Вашингтоном бойових БПЛА українського виробництва в обмін на американську зброю.

17.07
Подробиці
Фото зі сторінки Тетяни Осадчої у Фейсбук.

Подерті меблі, пляшки з-під алкоголю, окурки. У такому стані дорослі залишають укриття після закінчення тривоги.

17.07
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

РФ за останні місяці прискорила темпи захоплення територій України.


17.07
Подробиці
Фото: nashapolsha.pl

Уряд Польщі поступово припинить діяльність притулків для біженців з України. Відповідне рішення було прийнято на засіданні Ради міністрів Польщі.

17.07
Подробиці
Фото: telegram.org

Верховна Рада сьогодні, 17 липня, голосувала за кадрові зміни в уряді. Одним із останніх голосувань стало призначення нового міністра оборони.

17.07
показати більше