Що каже закон про місце, час, формат та сценарій дебатів для кандидатів у президенти?

Чи можна проводити таку полеміку на стадіоні? Хто має право бути модератором? І коли дебати повинні відбуватися? Усі ці моменти чітко регламентовано Законом України.

Фото УНІАН
Фото УНІАН

Епопея з проведенням дебатів чимось нагадує сюжет серіалу, який чи не щодня має дивувати глядача. Спершу — одразу ж після першого туру виборів — Петро Порошенко запрошує на дебати Володимира Зеленського. Той тримає інтригу, не даючи чітко зрозуміти, яке його рішення. Врешті оприлюднює відео, де кличе опонента на стадіон і закликає здати аналізи.

Западає коротка пауза, і з’являється відеозвернення Порошенка, який каже: стадіон, так стадіон.

І це ще не фінал! Згодом чинний глава держави запрошує свого суперника подискутувати на “Олімпійському” 14 квітня. Але не може все бути так просто: Зеленський хоче дебатів лише 19 квітня!

Тим часом як кандидати обмінюються меседжами та узгоджують умови своєї зустрічі, ми вирішили розтлумачити і їм, і виборцям, як повинні відбуватись дебати згідно з законом.

Нагадаємо, у ЦВК пояснили, що політична дискусія між учасниками другого туру президентських перегонів має відбуватися не на стадіоні, а в студії суспільного мовника — Національної суспільної телерадіокомпанії України. Керівництво НСТУ погодилося організувати вербальний батл між кандидатами на стадіоні. Але з умовою, що ЦВК внесе зміни до постанови про проведення дебатів.

То що каже закон: де і в якому форматі мають дискутувати учасники другого туру президентських виборів? Про це — у розмові з Ігорем Когутом, головою ради Лабораторії законодавчих ініціатив.

— Коли, згідно із законодавством, мають відбуватися дебати?

— Порядок проведення теледебатів регламентовано статтею 62 закону “Про вибори Президента України” та спеціальною постановою ЦВК. Закон каже, що дебати відбуваються в останню п’ятницю перед днем повторного голосування, тобто другого туру. У нашому випадку це 19 квітня.

Щодо часу проведення політичної дискусії, то його також чітко окреслено: між 19-ю і 22-ю годинами. Дебати транслюють у прямому ефірі. Їх оплачують коштом держбюджету. Тривалість полеміки між кандидатами має становити не менш ніж 60 хвилин.

— Що каже закон про місце проведення цієї події?

— Дебати повинні відбуватися на базі суспільного мовника. Ідеться про “Суспільне телебачення” — телеканал “UA-Перший”. Будь-які інші канали можуть транслювати полеміку між кандидатами безплатно, однак вмикати телерекламу під час трансляції їм заборонено. Така вимога закону. Будь-яке інше проведення дебатів — на телебаченні, на радіо чи на стадіоні — не заборонене. Але це вже форма політичної передвиборчої агітації, яку оплачують із фондів кандидатів.

Суспільний мовник може організувати дебати й на стадіоні. Але в такому разі вони не відповідатимуть критеріям, виписаним у постанові ЦВК. Хіба що комісія внесе зміни.

— Який формат теледебатів передбачений і хто має право бути модератором?

— Сценарій розробляє суспільний мовник. Спершу кандидати мають вступне слово, потім між ними розпочинається дискусія. Виступи повинні чітко вкладатись у визначений хронометраж.

Що стосується персони, яка може модерувати дебати, то законодавство не передбачає жодних обмежень. Це може бути будь-який громадянин України або навіть іноземець. Головне, щоб він якісно виконував свої функції. Ведучого дебатів визначає Національна суспільна телерадіокомпанія України.

Ведучий не має права виявляти упередженість, надавати перевагу одному з кандидатів, вдаватись до агітації, коментувати або оцінювати висловлювання учасників дискусії.

— Чи обов’язкова участь у теледебатах кандидатів?

— Офіційні дебати організовують незалежно від волі чи бажання учасників другого туру. Проведення їх обов’язкове. А от участь кандидатів — ні. Вони можуть прибути на ефір, а можуть і не прибути. Жодної юридичної відповідальності за відмову від участі в дебатах не передбачено.

Якщо один із кандидатів з’явиться у визначений день і час у телестудії суспільного мовника, а інший — ні, тоді весь ефір для передвиборчої агітації належатиме тому, хто прибув. Якщо ж обидва проігнорують офіційні дебати, суспільний мовник має право використати цей ефірний час на власний розсуд.

При цьому зобов’язаний повідомити телеглядачів про відмову кандидатів брати участь у дебатах.

— Хто, крім кандидатів, може бути присутній під час вербального батлу між ними?

— Кандидати беруть участь у дебатах особисто. Ніхто з політтехнологів, асистентів чи просто колег кандидатів не має права перебувати в ефірній студії чи апаратних кімнатах. Для цих людей Національна суспільна телерадіокомпанія України зобов’язана створити умови для аудіовізуального спостереження за перебігом дебатів.

На теледебатах повинен бути присутній представник ЦВК. Але не у студії, а в одній із технічних кімнат каналу. НСТУ зобов’язана записувати дебати. Одразу після закінчення прямого ефіру кандидати або їхні довірені особи разом із представником НСТУ опломбовують та візують носії із записом у присутності представника ЦВК.

Радимо прочитати про польського бізнесмена, котрий викликав Зеленського на мовний поєдинок. Він розповів "Експресу", як вивчив українську мову

Подробиці
Фото ОП.

Росіяни вдарили по багатоповерхівці в Харкові, десятки людей поранено. Окупанти атакували місто керованими авіаційними бомбами.

15.09
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Українські військові вразили місце скупчення окупантів у Курській області. Цей удар став відповіддю на обстріл Інституту зв'язку у Полтаві 3 вересня.

15.09
Подробиці
Фото ОП.

Німецьке видання Bild написало про "план перемоги України" з припиненням вогню. Як відповіли на це у команді Зеленського.

15.09
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Нашим Силам оборони вдалося зупинити російський контрнаступ у Курській області.

15.09
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Наразі штурмові дії ворога на цьому напрямку не настільки активні, як минулого місяця, але...

15.09
Cтиль життя
Фото з архіву героїв

Одинадцять дівчат віком від 12 до 19 років гастролюють з концертами, під час яких організовують збори для наших захисників.

15.09
Подробиці
Фото: АТЕШ

Сакральна споруда Путіна потребує негайного ремонту, але на це у ворога немає ні часу, ні грошей.

15.09
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

В Британії вважають, що Курська битва стане крахом путінського режиму.

15.09
Подробиці
Фото: т-к Президентська бригада ЗСУ

Жартвами нашої артилерії і дронів стали танки, БМП та БТР ворога.

15.09
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Москва хоче завершити війну не пізніше, ніж через рік.

15.09
Подробиці
Фото: armyinform.com.ua

Спочатку Київ просив США про удари далекобійною зброєю по авіабазах Російської Федерації. Однак зараз цілі в України вже інші.

14.09
Подробиці
Фото: Держприкордонслужба України

Співробітники ДПСУ затримали українця, який хотів втекти до Словаччини, але проспав свою зупинку.

14.09
Подробиці
Скрін з відео

Відео потужного розгрому російського підрозділу ВДВ з'явилося у мережі.

14.09
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Соціал-демократи Німеччини пропонують запросити до неї Китай, Індію, Туреччину та Бразилію.

14.09
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Удари західною зброєю вглиб РФ прискорять знищення режиму в РФ, зазначили в Центрі протидії дезіонформації.

14.09
Cпорт
Фото facebook.com/groups/fcscmd

Юний голкіпер підписав трирічний контракт з іменитим клубом, який виступає в елітному дивізіоні чемпіонату Іспанії.

14.09
Подробиці
Фото: t.me/V_Zelenskiy_official

Триває великий обмін полоненими: Україна та Росія сьогодні, 14 вересня, повернули додому військових. Обмін відбувся за формулою "103 на 103".

14.09
Подробиці
Скриншот з відео, t.me/khornegroup

Українська армія за підтримки безпілотників і танків прорвала російську оборону вздовж російсько-українського кордону, за 32 км на захід від виступу України, площею 400 квадратних миль (миля – 1,6 км) у Курській області Росії.

14.09
Подробиці
Фото: npu.gov.ua

Розстріляв два службових авто та поранив поліцейського і цивільного (свого товариша): на Хмельниччині в результаті спецоперації КОРД затримав чоловіка.

14.09
Розмова з зіркою
Фото із сторінки Семена Горова у Facebook

Відомий режисер займається тенісом і має алергію на... гречаний мед.

14.09
Подробиці
Фото ілюстративне, з відкритих джерел

У відповідь на ймовірний дозвіл бити по Росії далекобійною зброєю російський диктатор Володимир Путін може провести ядерні випробування, вважають експерти.

14.09
Подробиці
ЗСУ увійшли в ще один район Курської області, – ISW

Українські війська нещодавно просунулися в Глушківському районі (на захід від Коренєвського району) Курщини. Про це свідчать геолокаційні кадри, опубліковані 13 вересня.

14.09
Подробиці
Storm Shadow, фото з відкритих джерел

На переговорах лідерів США та Великої Британії Джо Байден відкинув погрози Путіна. Він заявив, що не згоден з тим, що використання Україною ракет Storm Shadow західного виробництва для бомбардування цілей у Росії означатиме вступ НАТО у війну з Москвою.

14.09
Подробиці
Фото: telegram.org

Пропагандистське державне ЗМІ, головною редакторкою якого є Маргарита Симоньян, надсилає зброю російським підрозділам, включаючи снайперські гвинтівки та глушники, бронежилети, прилади нічного бачення та безпілотники.

13.09
Подробиці
Фото: t.me/VGlagola

Працівники ТЦК та СП учора, 12 вересня, провели в Ужгороді рейд. Співробітники територіального центру комплектування та соціальної підтримки шукали ухилянтів від мобілізації.

13.09
Подробиці
Фото: t.me/bulava3mb

Ударний підрозділ Bulava із Окремої президентської бригади ім. Б.Хмельницького встановив на найбільший український FPV-дрон "Королева Шершнів" гранатомет та провів успішне випробування.

13.09
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Зняття західних обмежень на використання ракет великої дальності всередині Росії ознаменує поворотний момент у війні.

13.09
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Якщо Україні дозволять бити по території Росії з далекобійної зброї, західні країни та НАТО розпочнуть "пряму війну з Росією".

13.09
Подробиці
РФ створила тисячі безпілотників Гарпія, здатних летіти на 1500 км: схожі на Шахеди

Новий безпілотник російського виробництва має китайські двигуни та запчастини.

13.09
показати більше