Деякі бюджетні установи проводять закупівлі за значно завищеними цінами. Як це зупинити?

Волонтери цілодобово збирають гроші на дрони, тепловізори, рації та інші необхідні речі для наших захисників, а чиновники тратять бюджетні кошти направо й наліво.

Фото Ярослава СТАНЧАКА
Фото Ярослава СТАНЧАКА

На третьому році повномасштабної війни чимало державних установ закуповують товари за “космічними” цінами. 

— Так, управління освіти Первомайської міської ради, що на Миколаївщині, уклало договір на постачання різного м’яса на 5,98 мільйона гривень з ТОВ “М’ясницький двір”. Ціни в договорі значно завищені, — каже Ярослав Пилипенко, аналітик проекту DOZORRO Transparency International Ukraine. — Наприклад, куряче філе вони купують по 219,9 грн/кг, тоді як у ProZorro середня ціна становить 152 грн/кг, а, наприклад, в одній з мереж супермаркетів — 167 грн/кг. Тушку курячу в Первомайську купують по 135 грн/кг, тоді як середня ціна в ProZorro — 97 грн, у супермаркетах — від 82 грн/кг. Вартість яловичини в договорі — майже 280 грн/кг (середня ціна в супермаркетах приблизно 215 грн/кг), свинини — 231 грн/кг (у супермаркетах — 170 грн/кг). 

Управління освіти Южноукраїнської міської ради купує м’ясо трохи дешевше. Філе куряче — по 204,99 грн/кг, яловичину — по 240 грн/кг, свинину — по 210 грн/кг. Однак навіть такі ціни вищі, ніж у ProZorro та на комерційному ринку. 

— То скільки ці управління переплатили за продукцію? 

● Я. Пилипенко: 

— Загальна переплата по договору в Первомайську може становити 1,3 мільйона гривень, в Южноукраїнську — майже 900 тисяч гривень. Ми надіслали запити до замовників з проханням скоригувати ціни відповідно до ринкових. А також проінформували про потенційні переплати їхні керівні органи й правоохоронців. Управління освіти Южноукраїнська відповіло, що ціна відповідає ринковій, і навіть скерувало наш лист до постачальника. Компанія відповіла, що ціна була сформована на основі аналізу в регіоні. Однак за нашим зверненням правоохоронці розпочали кримінальне провадження. Реакції на звернення щодо Первомайська все ще чекаємо. 

— Про що свідчать такі закупівлі? 

● Я. Пилипенко: 

— Про неефективне використання державних коштів. Адже можна було б купити продукцію значно дешевше, а зекономлені гроші витратити, наприклад, на дрони для ЗСУ. В умовах війни потрібно купувати продукцію за ринковими цінами, а й так обмежені бюджетні кошти слід використовувати за призначенням. До речі, у 2023 році за нашими зверненнями було розпочато 43 кримінальні провадження, з яких майже 90% стосуються потенційного завищення цін. У 27 кримінальних провадженнях фігурували школи, дошкільні заклади, управління освіти. Тривають слідчі дії, а за деякими з наших звернень матеріали вже передані до суду. 

— Мабуть, закупівлями за завищеними цінами грішать не лише освітні заклади. 

— Якщо щодня відбувається приблизно 14 тисяч закупівель, то в одній з них точно будуть завищені ціни, — каже Діана Дідковська, аналітикиня громадської спілки “Центр фінансових розслідувань”. — Часто такі випадки спостерігаємо в медичній сфері. Деякі закупівлі відверто вражають. Приміром, минулого року Широкінська сільська рада Запорізького району вирішила придбати “люксовий” апарат УЗД, який оцінили в понад 8 мільйонів гривень. При тому, що на той час ринкова ціна такого апарата становила від 4 до 6 мільйонів. Для чого такий апарат, який зазвичай купують наукові інститути й профільні лікарні, сільській раді та ще й за значно завищеною ціною? Ми звернулися до місцевої прокуратури й виявилося, що ціна дійсно завищена, розпочато кримінальне провадження. 

Є й зовсім абсурдні закупівлі. Наприклад, “Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л. І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України” без торгів, без вписування джерела походження бюджету замовляє виготовлення парково-скульптурної композиції “Меморіал захисникам Батьківщини — воїнам Морської піхоти України” за 4,86 мільйона гривень! 

● Я. Пилипенко: 

— Також фіксували ймовірні зловживання на закупівлі меблів для укриттів. Наприклад, Шевченківська окружна прокуратура Києва повідомила про підозру начальнику та двом заступникам управління освіти Шевченківської РДА. Слідчі встановили, що посадовці завдали бюджету понад один мільйон гривень збитків, адже купували меблі для шкільних укриттів за завищеними цінами. Нерідко ми знаходили завищені ціни на генератори. А у 2024 році помітили тенденцію із завищеними цінами в роботах, які пов’язані з будівництвом і капітальним ремонтом. У деяких випадках ціни в закупівлях були вищі за ринкові на 30 — 50%. 

— Як зупинити цей дерибан? 

● Д. Дідковська: 

— Потрібен особливий контроль громадськості. Треба звертатися з листами, запитами у правоохоронні органи — прокуратуру, Нацполіцію, Антимонопольний комітет, Держаудитслужбу. Важливо попередити такі закупівлі— заблокувати їх ще до того, як гроші будуть витрачені. 

● Я. Пилипенко: 

— Справді, дуже часто допомагає суспільний розголос. Наприклад, департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради хотів укласти угоду з постачальником, де вартість одного кілограма курячого філе становила 220 гривень. Але після публікації у засобах масової інформації ціну знизили. 

— А яка відповідальність передбачена за порушення законодавства про закупівлі? 

— Зазвичай це адміністративний штраф за статтею 164-14 КУпАП, — каже Катерина Чучаліна, адвокатка, консультантка з закупівель. — Штраф накладають або на керівника, який підписав договір, або на уповноважену особу, яка відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі (розмір штрафу може сягати 1700 — 170 000 гривень. — Авт.). 

Натомість за закупівлю за завищеними цінами немає прямої кримінальної відповідальності. Але вона може настати у випадку, якщо під час закупівель службові особи намагаються збагатитися за рахунок бюджетних коштів. У таких випадках може загрожувати навіть позбавлення волі. 

Автор: Юлія Голодрига
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Російський диктатор Володимир Путін надсилає чіткий сигнал: він погодиться на врегулювання лише на своїх умовах і продовжуватиме боротьбу, доки вони не будуть виконані.

01.06
Cтиль життя
Фото з архіву Валентини Демиденко

До процесу залучила односельців. І вже опанували навіть сушіння м'яса та квасолі.

01.06
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Генерал Кіт Келлог заявив, що обидві сторони, українська та російська, повинні бути готовими "трохи відступити" у переговорах, адже тільки так можна буде рухатись вперед.

01.06
Подробиці
Фото: telegram.org

У ніч на 1 червня неподалік кордону з Україною стались дві аварії. У Брянській області міст обвалився на пасажирський потяг, у Курській – обвалився, коли на ньому їхав локомотив.

01.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Повне блокування мобільного зв'язку в Україні на час російських атак - крайній варіант, який зараз не розглядається. Але можливе відключення мережі по маршруту ударного дрона.

31.05
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

"Цифровий нашийник" зможе контролювати і блокувати будь-яку покупку кожної людини.

31.05
Подробиці
Фото з російських Telegram-каналів

Від місця масштабної пожежі до резиденції очільника Кремля - близько 10 кілометрів.

31.05
Подробиці
Фото: ASTRA

Для кремлівського рупора знімають постановочні відео, які нічого спільного з реальністю не мають.

31.05
Подробиці
Фото: facebook.com/GeneralStaff.ua

Загарбники атакують майже по всій лінії фронту.

31.05
Подробиці
Фото: Pavlo Sadokha

Українська громада обурена і закликає переглянути підручники з географії та історії.

31.05
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Підписано угоду на використання інтерфейсу CSI – цифрового мозку авіації Альянсу.

31.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Цю потужну самохідну артилерійську установку російські окупанти покинули, тікаючи з поля бою на Харківщині.

31.05
Люди і проблеми
Фото uk.wikipedia.org/wiki/2017_OF201

Досі вчені лише здогадувалися про існування цього небесного тіла.

31.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Держдумі цинічно повідомили, які "перспективи" чекають на Україну, якщо вона не піде на умови Росії щодо врегулювання війни.

31.05
Люди і проблеми
Фото fr.wikipedia.org

Раніше ця хвороба траплялася зазвичай у південних областях, але тепер поширена майже в усіх регіонах.

31.05
Подробиці
Європа змінює стратегію щодо підтримки України, - The Telegraph

У "коаліції охочих" тепер думають про довгострокову підтримку України без участі США, а не про миротворців.

31.05
Подробиці
Фото МНС РФ.

БпЛА атакували пункт дислокації російських військових та залізничну станцію на Курщині.

31.05
Подробиці
Фото Нацполіції.

Іван Вигівський стверджує, що нині майже кожен п'ятий поліцейський захищає Україну на війні.

31.05
Подробиці
Фото ОП.

США можуть чинити тиск на Україну, щоб вона взяла участь у переговорах, навіть якщо Москва не надасть свій меморандум.

31.05
Подробиці
Фото: т-к Зеленський

Сьогоднішня зустріч Зеленського може стати переломною у війні.

30.05
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Росія в "принциповому плані" готова розглянути можливість встановлення режиму припинення вогню, але за умови...

30.05
Подробиці
Фото: скріншот з відео

Ти заходиш, вражаєш ціль і йдеш, перш ніж вони встигають зреагувати. Але є і мінуси...

30.05
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Росія збудувала сотні нових казарм та проклала кілометри підземних тунелів.

30.05
Подробиці
Зв’язки з РФ та елітна нерухомість: суддя Верховного суду живе у квартирі родички з Росії

Житло в цьому елітному будинку в центрі Києва коштує по 5 мільйонів гривень. А родичка-росіянка судді за своє життя не змогла заробити навіть половини цієї суми.

30.05
Подробиці
Фото freepik.com

Новий законопроєкт, який проштовхують кілька народних обранців, викликав обурення громадськості.

30.05
Подробиці
Фото: t.me/novosti_primorye25

10 швидких, евакуаційний гелікоптер і вантажівки з уламками - що відбувається у місці атаки.

30.05
Подробиці
Фото Ярослава СТАНЧАКА

У ТЦК попередили: “Оберіг” фіксує порушення - штрафи неминучі.

30.05
показати більше