Три комітети Палати представників Конгресу США, очолювані республіканцями, оприлюднили документ, у якому гостро критикують адміністрацію президента Байдена за недостатню допомогу Україні та вимагають від нього рішучіших дій. Документ із назвою “План перемоги в Україні” складається з п’яти розділів — “Загроза”, “План перемоги”, “Нагляд”, “Розподіл підтримки” та “Хронологія смертельних зволікань Байдена з наданням зброї Україні”.
На думку його авторів, від першого дня війни “вагання Байдена щодо надання Україні критично важливої зброї відтермінували українську перемогу”. Тому це треба виправляти. По-перше, швидко надавши нашій країні критично важливу зброю. По-друге, посиливши санкції проти режиму Путіна. По-третє, передавши нам 300 мільярдів доларів заморожених російських суверенних активів.
“Перемога України запобігатиме російському вторгненню в країни НАТО, а також забезпечить Києву можливість досягти вкрай потрібних успіхів на полі бою, щоб змусити Путіна сісти за стіл переговорів”, — резюмують конгресмени. То чи може цей план стати новим ключем до нашої перемоги?
— Трампісти в Палаті представників Конгресу США вимагали подібного плану як від адміністрації Джо Байдена, так і від української сторони, — каже Олександр Краєв, експерт Ради зовнішньої політики “Українська призма”. — Тепер же республіканці представили свій план. Це свідчить, що питання України з порядку денного у США нікуди не зникло. Наразі йдеться лише про ідеї, які треба реалізувати. А це можливо лише після того, як буде затверджено пакет допомоги нашій країні.
— З огляду на те, що передбачає цей план, це ті кроки, які США та наші західні партнери повинні були зробити ще у перші дні повномасштабного вторгнення, — каже Ігор Рейтерович, політолог, керівник політико-правових програм ГО “Український Центр суспільного розвитку”. — Якби він був реалізований ще в 2022 році, то сьогодні ми мали б зовсім іншу ситуацію на фронті. Цей план — один з найкращих з погляду деталізації й того, що Україні потрібно. А мова про далекобійні ракети, літаки F-16, а також достатню кількість касетних боєприпасів, артилерії, засобів ППО і бронетехніки. Свого часу головнокомандувач Збройних сил України Валерій Залужний озвучував потреби сил оборони України у танках, БМП, гаубицях, аби вийти на рубежі 23 лютого 2022 року. Як бачимо, частина республіканців ці думки Валерія Залужного поділяє. Реалізувавши цей план, можна буде не лише зупинити, але й вибити противника з території України.
— А чи може він бути реалізований?
— Так, у США є відповідний ресурс, — вважає Олександр Коваленко, військово-політичний оглядач групи “Інформаційний спротив”. — Йдеться про заморожені російські активи, наявність далекобійних ракет, винищувачів, бронетехніки. Попри те що США мають обмежену кількість ATACMS — понад тисячу одиниць, Вашингтон міг би надати нам певну кількість цих ракет.
● І. Рейтерович:
— Цей план доволі ґрунтовний, не містить загальних фраз, а деталізований. Він поданий представниками Республіканської партії з комітетів із закордонних справ, у справах збройних сил та з питань розвідки. Це люди, котрі володіють безпековою ситуацією. Ймовірно, цей документ був погоджений зі спікером Палати представників Майком Джонсоном. Однак проблема в тому, що це позиція лише частини республіканців, котрі відносяться до крила класичних консерваторів. Тих, хто розглядає Росію як стратегічного супротивника США та вважає, що треба допомагати Україні для того, щоб завдати максимальної шкоди РФ.
Але така позиція не користується широкою підтримкою серед однопартійців Дональда Трампа. Існує небезпека, що цей план блокуватимуть трампісти. Тому його реалізація невисока. На сьогодні цей план — елемент передвиборчої технології. Республіканці в ньому критикують Джо Байдена.
● О. Краєв:
— Усе, про що в цьому плані йдеться, може забезпечити перемогу України. Адже він передбачає передачу нам далекобійних ракет, типів озброєння, які ми потребуємо. Якщо ми все це отримаємо, то ситуація на полі бою може суттєво змінитися на нашу користь.
Інший пункт — це посилення санкцій щодо Росії. За майже два роки війни РФ навчилася обходити санкції, придумуючи все нові способи їх обходу. Що стосується передачі Україні 300 мільярдів доларів заморожених російських суверенних активів, то про це останнім часом усе частіше говорять у Білому домі, вивчаючи, як це можна зробити. Але треба розуміти, що якщо ці кошти Україна отримає, то США прагнутимуть контролю за їх використанням. Не виключено навіть, що конфісковані гроші підуть на закупівлю необхідної нам зброї у США.
— А які пункти плану найреальніше реалізувати?
● І. Рейтерович:
— Якщо буде досягнута згода у США про виділення коштів на підтримку України в розмірі понад 60 мільярдів доларів, то може бути реалізоване питання надання нам більшої кількості далекобійних ракет. Що стосується питання передачі Україні заморожених російських активів, то до літа можна розраховувати лише на отримання відсотків від них. А от основні кошти зможемо отримати нескоро.
— На жаль, у США мало заморожених російських активів, — каже Петро Олещук, доктор політичних наук, доцент Київського національного університету імені Тараса Шевченка. — Більшість з них — у Європі. Найбільше, а це 100 мільярдів доларів, — у Бельгії. А в ЄС до передачі заморожених активів РФ ставляться із застереженням, вважаючи, що це створить ризики для вкладання коштів у їхні банки. Водночас у Росії бояться такого розвитку подій і вже шукають адвокатів, щоб у судах оскаржувати подібні рішення. Якщо ж США ухвалять рішення про передачу заморожених активів РФ, то це буде не 300 мільярдів доларів, а значно менша сума.
— А чи республіканці та демократи зацікавлені в перемозі України?
● О. Краєв:
— Враховуючи, що цьогоріч у США вибори президента, то демократи й республіканці хочуть показати, що можуть забезпечити перемогу України.
● І. Рейтерович:
— Ймовірно, Республіканська партія формує свою виборчу кампанію на критиці Байдена. Зокрема, за невиконання ролі лідера вільного світу, за незначну допомогу Україні. І це також може посилити нашу підтримку в Штатах. Адже поява такого плану, вочевидь, стимулюватиме нинішнього очільника Білого дому активніше працювати над виділенням допомоги Україні.
