Паспортна війна влади проти українців: чи обмеження прав поверне в Україну чоловіків призовного віку

Несподіване призупинення консульських послуг для осіб призовного віку і відмова видавати їм паспорти за кордоном збурили суспільство.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Чимало людей в Україні каже: добре, що влада нарешті взялася за тих, які виїхали й ухиляються від служби в армії. Ті ж, хто перебуває за межами держави, вважають, що їх незаконно обмежують у правах.  

Зазначимо, що Кабмін ухвалив постанову, якою заборонив із 24 квітня цього року видавати паспорти за кордоном українським чоловікам віком від 18 до 60 років. Тепер ці документи вони зможуть отримати лише в Україні. А перед цим перший заступник міністра закордонних справ Андрій Сибіга адресував консульствам листа, в якому закликав тимчасово зупинити надання послуг чоловікам призовного віку. 

Коли у бік Сибіги полетіли критичні стріли, у ситуацію втрутився міністр закордонних справ Дмитро Кулеба. В одній із соцмереж він написав: “Як це виглядає зараз: чоловік призовного віку виїхав за кордон, показав своїй державі, що питання її виживання його не обходить, а потім приходить і хоче отримати від цієї держави послуги (через консульства. — Авт.). У нас у країні війна... Якщо ці люди вважають, що хтось там, далеко на фронті, воює і віддає свої життя за цю державу, а хтось посидить за кордоном, але при цьому буде отримувати послуги від цієї держави, — то так це не працює”. 

Тим часом юристи стверджують, що урядовці перевищили свої повноваження, зупинивши надання консульських послуг та заборонивши видавати паспорти за кордоном. Що ж відбувається насправді та чи зможе держава вирішити питання мобілізації, йдучи таким шляхом? 

— Закон про мобілізацію, яким передбачено зміни у наданні консульських послуг, набуває чинності щойно 18 травня 2024 року, — зауважує юрист Роман Лихачов. — А МЗС уже припинило надання послуг. На якій підставі? По-друге, у тому ж законі про мобілізацію не йдеться про те, що особи призовного віку не мають права набувати консульські послуги. Вони таке право мають. Але повинні упродовж 60 днів оновити свої військово-облікові дані (можна й дистанційно!) і мати військовий квиток, якщо хочуть подати документи на оформлення закордонного паспорта. 

— Так, не може нормативний документ передувати закону, — додає директор Центру дослідження проблем громадянського суспільства Віталій Кулик. — Спершу закон має набути чинності, а вже тоді треба розробляти нормативно-правові акти для його реалізації. У нашому випадку все навиворіт! 

Крім того, рішення про обмеження консульських послуг суперечить Конституції. Адже відповідно до статті 25 Основного закону, Україна як держава гарантує своїм громадянам, які перебувають за кордоном, захист і надання потрібної допомоги. Я певен, що будуть випадки, коли українці звертатимуться і до Конституційного Суду, і до Європейського суду з прав людини через обмеження для них консульських послуг. Це, зокрема, стосується тих, хто виїхав за кордон на законних підставах, є годувальниками своїх сімей і так далі. 

— Судячи з усього, влада досі не розуміє, як має повертати чоловіків з-за кордону додому, — переконаний виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Вирішила, що в Україні буде створено електронний кабінет військовозобов’язаних для уточнення військово-облікових даних. Гаразд, особа, яка перебуває за кордоном, зареєструється. Або зателефонує чи напише електронного листа до ТЦК, щоб оновити дані. Що далі? У Міноборони запевняють, що ніхто не роздаватиме повісток у консульствах і не надсилатиме їх електронною поштою.

— За новим законом про мобілізацію, особа за наявності військового квитка має право на отримання консульських послуг та оформлення паспорта за кордоном, — продовжує директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Тепер Кабмін видає постанову, відповідно до якої військовозобов’язані чоловіки 18 — 60 років зможуть отримати закордонні паспорти та паспорти громадянина України тільки на території нашої держави. А це суперечить законодавству! Жоден закон, зокрема закон про мобілізацію, не забороняє громадянам отримувати паспорти за кордоном. Влада загнала себе в патову ситуацію. Вона, м’яко кажучи, веде неякісний процес із посилення мобілізації. Треба було розробляти закон і підзаконні нормативно-правові акти ще два роки тому, а не тепер нашвидкуруч ухвалювати рішення, які суперечать одне одному. 

— Зрозуміло, що ті, хто втік за кордон, скориставшись незаконними схемами, переплив Тису чи таке інше, заслуговують на моральне засудження, — каже історик, народний депутат Володимир В’ятрович. — Але несправедливо вважати, що всі українці, які нині за межами України, — це ухилянти. 

Насправді більшість українських громадян перебуває за кордоном абсолютно законно. Це й ті, хто багато років живе та працює там чи навіть там народився, і ті, хто виїхав дитиною з України до чи після 24 лютого 2022-го, а тепер досяг 18-ліття, і студенти, і багато інших категорій наших громадян. Вони мають посвідку на проживання або тимчасовий захист. Зазвичай живуть за кордоном з дружиною, дітьми чи батьками. І не порушували ні українських законів, ні законів країн перебування. 

Так само хибним я вважаю уявлення, що Україна їм усім байдужа, оскільки вони не захищають її зі зброєю у руках. Адже таку саму претензію можна висунути й будь-яким цивільним в Україні. Хтось пішов добровольцем в армію, хтось ні, когось мобілізували. Український народ не ділиться суто на героїв-добровольців і негідників-ухилянтів. Більшість українців — звичайні люди, які люблять свою країну й працюють для її блага відповідно до своїх уявлень та можливостей. Україна не мала б такої потужної політичної, фінансової та військової підтримки західних держав, якби не активність закордонних українців. 

— Чи повернуться українські чоловіки з-за кордону, щоб воювати? Схоже, влада саме на це й розраховує. 

● В. Кулик: 

— Ні. Повернеться хіба що невеликий відсоток. Разом з тим нововведення уряду призведуть до того, що українці за кордоном відмовлятимуться від українського паспорта й будуватимуть там довготривалу стратегію виживання через отримання громадянства інших держав. 

Зауважу, що багато людей, які виїхали, мають тут родичів, друзів, знайомих і допомагають нашій державі — донатять на ЗСУ, долучаються до акцій на підтримку України за кордоном. Якщо уряд обмежуватиме цих людей у правах, то вони, ймовірно, не бажатимуть більше допомагати. 

● В. В’ятрович: 

— Влада прагне змусити українців якнайшвидше повернутися до України. Однак результат буде прямо протилежним. Абсолютна більшість із них не покине роботу, навчання, дружин, дітей чи батьків, щоб поїхати в подорож в один кінець в Україну просто зараз. Ми можемо ставитися до цього як завгодно, але варто розуміти, що саме так і буде. Якщо власна держава не надаватиме громадянами ні паспортів, ні консульських послуг, це зменшить кількість охочих повернутися в Україну й після війни. 

Дехто каже: “От і чудово! Хай там залишаються!” Коли чую таку реакцію, розумію, що люди, які перебувають в епіцентрі демографічної катастрофи, не зовсім усвідомлюють її масштаби й важливість боротьби за повернення кожної людини. Очевидно, що повернути людей можна лише через заохочення, а не через звинувачення, погрози та обмеження у правах. 2023 року в Україні народилося лише 180 тисяч дітей, а померло майже 600 тисяч осіб. Додайте до цього постійний виїзд людей, передусім жінок і дітей, з країни, і ви зрозумієте, що йдеться про стрімке вимирання України. 

Замість того, щоб заохочувати максимальні зв’язки закордонних українців із Батьківщиною, боротися за повернення після війни людей з європейською освітою та знанням іноземних мов, Україна штовхає їх в обійми інших держав. 

— У Литві й Польщі кажуть, що допоможуть повертати наших чоловіків додому, а в Німеччині — що українці зможуть залишатися на її території навіть із протермінованими паспортами. Як вважаєте, чи варто очікувати випадків депортації українських чоловіків з боку деяких держав? 

● В. Кулик: 

— На відміну від України, в ЄС панує верховенство права. Це означає, що ніхто не депортуватиме людей без законних на це підстав. Крім того, деякі країни мають доволі ліберальне законодавство стосовно біженців і тих, хто просить політичного притулку. Тож якщо люди стикнуться із жорсткішим режимом в одних країнах, скажімо у Польщі, то вони переїжджатимуть до інших країн, де цей режим ліберальніший — наприклад, до Швеції, Італії чи Іспанії. 

● О. Павліченко: 

— Якщо Польща вирішить повертати українських чоловіків додому, а Німеччина — ні, то така різниця у підходах створить додаткову напругу у відносинах двох держав. Бо люди з протермінованими паспортами переїжджатимуть із Польщі до Німеччини. А такої напруги ніхто не хоче. Тож, імовірно, європейські країни узгоджуватимуть між собою позицію щодо згаданого питання. І не зважатимуть на заборони української держави. 

● В. В’ятрович: 

— Як на мене, уряди інших країн для вирішення власних демографічних проблем з радістю даватимуть українцям не лише роботу й освіту, а й громадянство. Наша держава має розуміти, що заборона видавати паспорти чи надавати консульські послуги своїм громадянам — це велика помилка. Такого не робить жодна цивілізована держава. Та що там цивілізована! Навіть Росія такого не робить. Єдиний, хто зробив щось подібне, — лукашенківська Білорусь. 

Отаке мавпування тоталітарних практик нам лише на шкоду. Бо ставлення до нашої держави на Заході погіршиться, і рівень нашої підтримки зменшиться. А від цього виграє лише Росія.  

Подробиці
Фото з відкритих джерел

Сили оборони уразили російський штурмовик Су-25 – це офіційно підтвердили у Генштабі. Зробити це вдалось завдяки ретельному прорахунку маршруту літака РФ.

23.05
Політика
Фото із Telegram

В авіакатастрофі загинув президент Ірану. Його повноваження перебрав на себе віцепрезидент країни Мохаммеда Мохбер.

23.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Сьогодні вранці, 23 травня, Росія завдала близько десятка ударів по Харкову. Звуки вибухів лунали під час повітряної тривоги, яку оголосили ще о 6 ранку і вона триває досі. Вже відомо про двох загиблих.

23.05
Подробиці
Фото: telegram.org

У Росії затримали начальника Головного управління зв'язку ЗС РФ – заступника начальника Генерального штабу ЗС РФ генерал-лейтенанта Вадима Шамаріна.

23.05
Подробиці
Фото: uk.wikipedia.org

Після своєї поїздки до Києва держсекретар США Ентоні Блінкен закликає президента Джо Байдена зняти обмеження на те, як Україна може використовувати передану їй американську зброю.

23.05
Подробиці
Фото з відкритих джерел

ЗСУ знищили штурмовик Су-25: літак "відмінусували" на Покровському напрямку. Це вже щонайменше п'ятий Су-25, збитий нашими силами у травні.

23.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

ЗСУ отримали додаткову мотивацію нищити ворожу техніку. Тепер воїни за це отримуватимуть відпустку.

22.05
Подробиці
Фото Міноборони РФ.

Захід не зможе наздогнати Росію у виробництві зброї ще рік-два, вважає міністр оборони Швеції. Стокгольм визнає, що його безпека напряму залежить від ситуації в Україні.

22.05
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Спікер нижньої палати Конгресу США Майк Джонсон, якого називають близьким соратником Дональда Трампа, підтримуав дозвіл Україні бити американською зброєю по РФ.

22.05
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

ЗСУ до снаги перерізати сухопутний коридор в Крим, спробувати оточити півострів і звільнити його, вважає військовий експерт Олег Жданов. Це дасть можливість змусити Росію вивести війська з нашої території у 2024 році.

22.05
Подробиці
Фото Бундесверу.

Путчисти планували штурмувати будівлю Бундестагу і казарми Бундесверу, для чого підготували 1300 одиниць зброї. У перевороті мали брати участь 4-5 тисяч осіб.

22.05
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Волинянина, який ховався у лісі на Львівщині, суд відправив під домашній арешт. Перед тим він встиг побити поліцейського, який перевіряв його документи.

22.05
Подробиці
Нацполіція провела масштабну операцію у Києві: затримані лідери та учасники банд

Діяльність кримінальних угруповань координували “вори в законі” з трьох кримінальних кланів. Зловмисники саме “ділили” прибуткову сферу злочинного впливу.

22.05
Люди і проблеми
Фото Альони Поймало

Квітникарка, яка вирощує лаванду вже чотири роки, поділилася власним досвідом.

22.05
Подробиці
Викликав вогонь артилерії на себе: у розвідці розповіли про подвиг бійця “Драґо”

24-річний розвідник “Драґо” нагороджений Орденом "За мужність" ІІІ ступеня. Захисник зумів знайти вихід зі складної ситуації на фронті, коли сили противника переважали, а шансів на порятунок майже не було.

22.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Міністр оборони Великої Британії Грант Шаппс у середу звинуватив Китай у наданні або підготовці надати Росії летальну допомогу для використання Москвою у війні проти України.

22.05
Подробиці
Фото: navalnews.com

Нові технології у війні проти Росії: Україна першою у світі почала використовувати надводні БПЛА із системою протиповітряної оборони, кажуть військові аналітики.

22.05
Люди і проблеми
Фото freepik.com

Сільгоспвиробникам, які обробляють від одного до 120 гектарів землі, виплачуватимуть по чотири тисячі гривень за гектар.

22.05
Подробиці
Скриншот з відео

Група переданих дітей складається з шести хлопчиків віком від 6 до 17 років, серед яких двоє братів. Вони зустрілися зі своїми сім'ями в посольстві Катару в Москві.

22.05
Подробиці
Фото зі сторінки А. Смирнова у Facebook

Національне антикорупційне бюро України повідомило про підозру колишньому заступнику керівника Офісу президента Андрію Смирнову. Він отримав підозру щодо незаконного збагачення.

22.05
Подробиці
Фото: telegram.org

Ракети, запущені Україною, підривають нові ракетні корвети Чорноморського флоту швидше, ніж Росія може їх побудувати. Атака ракетами ATACMS у неділю вразила одразу два російські кораблі в Севастополі.

22.05
Політика
Фото en.wikipedia.org/wiki/NASAMS

ЗСУ отримають навіть берегові та річкові патрульні катери.

22.05
Подробиці
Фото Генштаб ЗСУ

Російські війська наступають на Харківщині, захоплюючи село за селом: там, де вони були витіснені наприкінці 2022 року. Нині українські військові прийняли стратегію ведення бойових дій, повільно відступаючи на більш укріплені позиції.

22.05
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Україна дорікнула США через їхню "несправедливу" позицію.

22.05
Подробиці
Фото: скрін-шот з трансляції

Проте, найгарячіші голови РФ продовжують вважати його російським боксером.

22.05
Подробиці
Фото: Associated Press

У такому рішенні, на думку глави держави, є логіка, але і є чимало підводних каменів.

22.05
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Протягом доби ворог здійснив 2800 обстрілів позицій українських військ.

22.05
Подробиці
Фото ілюстративне

Голова підкомітету ВР з питань енергобезпеки Вікторія Гриб прогнозує, що українцям доведеться сплачувати за електроенергію вдвічі більше (зараз тариф становить 2,64 грн/кВт-год). За її словами, у Кабміні активно обговорюють зростання вартості світла для населення.

21.05
Подробиці
Скриншот з відео

У Південному військовому окрузі під керівництвом Генштабу ЗС РФ розпочався перший етап навчань із застосування нестратегічної ядерної зброї.

21.05
Подробиці
Фото: Міноборони

Міноборони України повідомило про запуск сервісу електронної черги для візиту до ТЦК та СП. Щоправда, зараз сервіс працює у тестовому режимі.

21.05
показати більше