Паспортна війна влади проти українців: чи обмеження прав поверне в Україну чоловіків призовного віку

Несподіване призупинення консульських послуг для осіб призовного віку і відмова видавати їм паспорти за кордоном збурили суспільство.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Чимало людей в Україні каже: добре, що влада нарешті взялася за тих, які виїхали й ухиляються від служби в армії. Ті ж, хто перебуває за межами держави, вважають, що їх незаконно обмежують у правах.  

Зазначимо, що Кабмін ухвалив постанову, якою заборонив із 24 квітня цього року видавати паспорти за кордоном українським чоловікам віком від 18 до 60 років. Тепер ці документи вони зможуть отримати лише в Україні. А перед цим перший заступник міністра закордонних справ Андрій Сибіга адресував консульствам листа, в якому закликав тимчасово зупинити надання послуг чоловікам призовного віку. 

Коли у бік Сибіги полетіли критичні стріли, у ситуацію втрутився міністр закордонних справ Дмитро Кулеба. В одній із соцмереж він написав: “Як це виглядає зараз: чоловік призовного віку виїхав за кордон, показав своїй державі, що питання її виживання його не обходить, а потім приходить і хоче отримати від цієї держави послуги (через консульства. — Авт.). У нас у країні війна... Якщо ці люди вважають, що хтось там, далеко на фронті, воює і віддає свої життя за цю державу, а хтось посидить за кордоном, але при цьому буде отримувати послуги від цієї держави, — то так це не працює”. 

Тим часом юристи стверджують, що урядовці перевищили свої повноваження, зупинивши надання консульських послуг та заборонивши видавати паспорти за кордоном. Що ж відбувається насправді та чи зможе держава вирішити питання мобілізації, йдучи таким шляхом? 

— Закон про мобілізацію, яким передбачено зміни у наданні консульських послуг, набуває чинності щойно 18 травня 2024 року, — зауважує юрист Роман Лихачов. — А МЗС уже припинило надання послуг. На якій підставі? По-друге, у тому ж законі про мобілізацію не йдеться про те, що особи призовного віку не мають права набувати консульські послуги. Вони таке право мають. Але повинні упродовж 60 днів оновити свої військово-облікові дані (можна й дистанційно!) і мати військовий квиток, якщо хочуть подати документи на оформлення закордонного паспорта. 

— Так, не може нормативний документ передувати закону, — додає директор Центру дослідження проблем громадянського суспільства Віталій Кулик. — Спершу закон має набути чинності, а вже тоді треба розробляти нормативно-правові акти для його реалізації. У нашому випадку все навиворіт! 

Крім того, рішення про обмеження консульських послуг суперечить Конституції. Адже відповідно до статті 25 Основного закону, Україна як держава гарантує своїм громадянам, які перебувають за кордоном, захист і надання потрібної допомоги. Я певен, що будуть випадки, коли українці звертатимуться і до Конституційного Суду, і до Європейського суду з прав людини через обмеження для них консульських послуг. Це, зокрема, стосується тих, хто виїхав за кордон на законних підставах, є годувальниками своїх сімей і так далі. 

— Судячи з усього, влада досі не розуміє, як має повертати чоловіків з-за кордону додому, — переконаний виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Вирішила, що в Україні буде створено електронний кабінет військовозобов’язаних для уточнення військово-облікових даних. Гаразд, особа, яка перебуває за кордоном, зареєструється. Або зателефонує чи напише електронного листа до ТЦК, щоб оновити дані. Що далі? У Міноборони запевняють, що ніхто не роздаватиме повісток у консульствах і не надсилатиме їх електронною поштою.

— За новим законом про мобілізацію, особа за наявності військового квитка має право на отримання консульських послуг та оформлення паспорта за кордоном, — продовжує директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Тепер Кабмін видає постанову, відповідно до якої військовозобов’язані чоловіки 18 — 60 років зможуть отримати закордонні паспорти та паспорти громадянина України тільки на території нашої держави. А це суперечить законодавству! Жоден закон, зокрема закон про мобілізацію, не забороняє громадянам отримувати паспорти за кордоном. Влада загнала себе в патову ситуацію. Вона, м’яко кажучи, веде неякісний процес із посилення мобілізації. Треба було розробляти закон і підзаконні нормативно-правові акти ще два роки тому, а не тепер нашвидкуруч ухвалювати рішення, які суперечать одне одному. 

— Зрозуміло, що ті, хто втік за кордон, скориставшись незаконними схемами, переплив Тису чи таке інше, заслуговують на моральне засудження, — каже історик, народний депутат Володимир В’ятрович. — Але несправедливо вважати, що всі українці, які нині за межами України, — це ухилянти. 

Насправді більшість українських громадян перебуває за кордоном абсолютно законно. Це й ті, хто багато років живе та працює там чи навіть там народився, і ті, хто виїхав дитиною з України до чи після 24 лютого 2022-го, а тепер досяг 18-ліття, і студенти, і багато інших категорій наших громадян. Вони мають посвідку на проживання або тимчасовий захист. Зазвичай живуть за кордоном з дружиною, дітьми чи батьками. І не порушували ні українських законів, ні законів країн перебування. 

Так само хибним я вважаю уявлення, що Україна їм усім байдужа, оскільки вони не захищають її зі зброєю у руках. Адже таку саму претензію можна висунути й будь-яким цивільним в Україні. Хтось пішов добровольцем в армію, хтось ні, когось мобілізували. Український народ не ділиться суто на героїв-добровольців і негідників-ухилянтів. Більшість українців — звичайні люди, які люблять свою країну й працюють для її блага відповідно до своїх уявлень та можливостей. Україна не мала б такої потужної політичної, фінансової та військової підтримки західних держав, якби не активність закордонних українців. 

— Чи повернуться українські чоловіки з-за кордону, щоб воювати? Схоже, влада саме на це й розраховує. 

● В. Кулик: 

— Ні. Повернеться хіба що невеликий відсоток. Разом з тим нововведення уряду призведуть до того, що українці за кордоном відмовлятимуться від українського паспорта й будуватимуть там довготривалу стратегію виживання через отримання громадянства інших держав. 

Зауважу, що багато людей, які виїхали, мають тут родичів, друзів, знайомих і допомагають нашій державі — донатять на ЗСУ, долучаються до акцій на підтримку України за кордоном. Якщо уряд обмежуватиме цих людей у правах, то вони, ймовірно, не бажатимуть більше допомагати. 

● В. В’ятрович: 

— Влада прагне змусити українців якнайшвидше повернутися до України. Однак результат буде прямо протилежним. Абсолютна більшість із них не покине роботу, навчання, дружин, дітей чи батьків, щоб поїхати в подорож в один кінець в Україну просто зараз. Ми можемо ставитися до цього як завгодно, але варто розуміти, що саме так і буде. Якщо власна держава не надаватиме громадянами ні паспортів, ні консульських послуг, це зменшить кількість охочих повернутися в Україну й після війни. 

Дехто каже: “От і чудово! Хай там залишаються!” Коли чую таку реакцію, розумію, що люди, які перебувають в епіцентрі демографічної катастрофи, не зовсім усвідомлюють її масштаби й важливість боротьби за повернення кожної людини. Очевидно, що повернути людей можна лише через заохочення, а не через звинувачення, погрози та обмеження у правах. 2023 року в Україні народилося лише 180 тисяч дітей, а померло майже 600 тисяч осіб. Додайте до цього постійний виїзд людей, передусім жінок і дітей, з країни, і ви зрозумієте, що йдеться про стрімке вимирання України. 

Замість того, щоб заохочувати максимальні зв’язки закордонних українців із Батьківщиною, боротися за повернення після війни людей з європейською освітою та знанням іноземних мов, Україна штовхає їх в обійми інших держав. 

— У Литві й Польщі кажуть, що допоможуть повертати наших чоловіків додому, а в Німеччині — що українці зможуть залишатися на її території навіть із протермінованими паспортами. Як вважаєте, чи варто очікувати випадків депортації українських чоловіків з боку деяких держав? 

● В. Кулик: 

— На відміну від України, в ЄС панує верховенство права. Це означає, що ніхто не депортуватиме людей без законних на це підстав. Крім того, деякі країни мають доволі ліберальне законодавство стосовно біженців і тих, хто просить політичного притулку. Тож якщо люди стикнуться із жорсткішим режимом в одних країнах, скажімо у Польщі, то вони переїжджатимуть до інших країн, де цей режим ліберальніший — наприклад, до Швеції, Італії чи Іспанії. 

● О. Павліченко: 

— Якщо Польща вирішить повертати українських чоловіків додому, а Німеччина — ні, то така різниця у підходах створить додаткову напругу у відносинах двох держав. Бо люди з протермінованими паспортами переїжджатимуть із Польщі до Німеччини. А такої напруги ніхто не хоче. Тож, імовірно, європейські країни узгоджуватимуть між собою позицію щодо згаданого питання. І не зважатимуть на заборони української держави. 

● В. В’ятрович: 

— Як на мене, уряди інших країн для вирішення власних демографічних проблем з радістю даватимуть українцям не лише роботу й освіту, а й громадянство. Наша держава має розуміти, що заборона видавати паспорти чи надавати консульські послуги своїм громадянам — це велика помилка. Такого не робить жодна цивілізована держава. Та що там цивілізована! Навіть Росія такого не робить. Єдиний, хто зробив щось подібне, — лукашенківська Білорусь. 

Отаке мавпування тоталітарних практик нам лише на шкоду. Бо ставлення до нашої держави на Заході погіршиться, і рівень нашої підтримки зменшиться. А від цього виграє лише Росія.  

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото ілюстративне, facebook.com/zahidnuy.kordonfacebook.com/zahidnuy.kordon

Виїзд за кордон для громадян України: з 12 жовтня 2025 року змінюються правила перетину кордонів ЄС.

04.09
Подробиці
Фото: facebook.com/LVIVDSNS

Кордон з Польщею: у селі Шегині, яке межує із польською Медикою, сталась масштабна пожежа, спалахнули автомобілі.

04.09
Подробиці
Фото: Генштаб ЗСУ

Європейські лідери стурбовані тим, що Росія розпочне новий наступ на Україну, поки вони обговорюють гарантії безпеки для країни з президентом Володимиром Зеленським.

04.09
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Лідер Північної Кореї Кім Чен Ин пообіцяв повну підтримку Росії та обговорив партнерство з Путіним під час їхньої зустрічі у Китаї.

04.09
Люди і проблеми
Фото Н. Д.

Вона передбачена для всіх педагогічних працівників, незалежно від їхніх умов праці і регіону, де розташована школа.

04.09
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Президент США Дональд Трамп сказав, що він, як і раніше, відданий досягненню мирної угоди між Росією та Україною, попри зростаючу невизначеність щодо перспективи переговорів віч-на-віч між Володимиром Путіним та Володимиром Зеленським.

04.09
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Нічний обстріл України мав бути ще масштабніший, але щось у ворога пішло не так.

03.09
Подробиці
Скриншот з відео

Президент США Дональд Трамп сьогодні заявив, що у нього нема послання російському президенту Путіну, адже той знає, чого хоче Трамп.

03.09
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Дружина проросійського політика Віктора Медведчука Оксана Марченко 18 лютого 2022 року перетнула українсько-білоруський кордон. Вона зробила це у супроводі чоловіка, який того ж року отримував заробітну плату в СБУ.

03.09
Подробиці
Фото: ДБР

На Волині знайшли застреленим прикордонника: смерть працівника підтвердили у Держприкордонслужбі.

03.09
Подробиці
Скрін з відео

Освітня омбудсменка Надія Лещик відреагувала: “Ані статут, ані положення про шкільну форму не мають вищої сили, ніж закон”. Дирекція навчального закладу поставила під загрозу життя та здоров'я дітей.

03.09
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Попри зацікавленість Києва й Анкари, Лондон знищить літаки Eurofighter Typhoon першого траншу.

03.09
Подробиці
Фото: т-к Зеленський

Президент закликав міжнародну спільноту враховувати справжні наміри РФ.

03.09
Подробиці
Скрін з відео

Очільник Кремля приватно розмріявся про майбутнє трансплантології.

03.09
Люди і проблеми
Фото facebook.com

Маленький, але дуже таємничий. Цікаво, як його назвуть?

03.09
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Силам оборони вдалось перехопити ініціативу на цьому напрямку.

02.09
Подробиці
Фото: МВС України

Росія повинна понести відповідальність за захоплення ядерного об'єкта, а не торгувати ним.

02.09
Подробиці
Фото: defense express

Дальність польоту розробки і її швидкість стали відкриттям для європейських фахівців.

02.09
Подробиці
Фото: Scanpix

В Альянсі кажуть, що гібридна війна Росії вже розпочалась і наслідки можуть бути плачевні.

02.09
Подробиці
Фото: ЗСУ

Підозрюваним загрожує до 12-ти років ув'язнення з конфіскацією.

02.09
Подробиці
Скрін з відео

Захисник зник безвісти, а його мати написала книгу “Лемберґ: мамцю, ну не плач”.

02.09
Подробиці
Фото: dbr.gov.ua

Дорогою він показував своє посвідчення та казав, що везе “колег” на “спецзавдання”. Чоловіків навіть перевдягнули у форму для маскування.

02.09
Подробиці
Фото ілюстративне, з відкритих джерел

Радіоперехоплення російських військових показало реальну розмову, в якій російський командир погрожує застрелити своїх солдатів, якщо вони відступлять або не виконають наказ.

02.09
Подробиці
Фото: t.me/DniproOfficial

У мережі з'явилися супутникові знімки, на яких видно результати руйнувань на нафтонасосній станції "Дружба" у місті Унеча Брянської області Росії. Згідно з новими даними, більшість насосних агрегатів вийшли з ладу.

02.09
показати більше