Паспортна війна влади проти українців: чи обмеження прав поверне в Україну чоловіків призовного віку

Несподіване призупинення консульських послуг для осіб призовного віку і відмова видавати їм паспорти за кордоном збурили суспільство.

Фото depositphotos.com
Фото depositphotos.com

Чимало людей в Україні каже: добре, що влада нарешті взялася за тих, які виїхали й ухиляються від служби в армії. Ті ж, хто перебуває за межами держави, вважають, що їх незаконно обмежують у правах.  

Зазначимо, що Кабмін ухвалив постанову, якою заборонив із 24 квітня цього року видавати паспорти за кордоном українським чоловікам віком від 18 до 60 років. Тепер ці документи вони зможуть отримати лише в Україні. А перед цим перший заступник міністра закордонних справ Андрій Сибіга адресував консульствам листа, в якому закликав тимчасово зупинити надання послуг чоловікам призовного віку. 

Коли у бік Сибіги полетіли критичні стріли, у ситуацію втрутився міністр закордонних справ Дмитро Кулеба. В одній із соцмереж він написав: “Як це виглядає зараз: чоловік призовного віку виїхав за кордон, показав своїй державі, що питання її виживання його не обходить, а потім приходить і хоче отримати від цієї держави послуги (через консульства. — Авт.). У нас у країні війна... Якщо ці люди вважають, що хтось там, далеко на фронті, воює і віддає свої життя за цю державу, а хтось посидить за кордоном, але при цьому буде отримувати послуги від цієї держави, — то так це не працює”. 

Тим часом юристи стверджують, що урядовці перевищили свої повноваження, зупинивши надання консульських послуг та заборонивши видавати паспорти за кордоном. Що ж відбувається насправді та чи зможе держава вирішити питання мобілізації, йдучи таким шляхом? 

— Закон про мобілізацію, яким передбачено зміни у наданні консульських послуг, набуває чинності щойно 18 травня 2024 року, — зауважує юрист Роман Лихачов. — А МЗС уже припинило надання послуг. На якій підставі? По-друге, у тому ж законі про мобілізацію не йдеться про те, що особи призовного віку не мають права набувати консульські послуги. Вони таке право мають. Але повинні упродовж 60 днів оновити свої військово-облікові дані (можна й дистанційно!) і мати військовий квиток, якщо хочуть подати документи на оформлення закордонного паспорта. 

— Так, не може нормативний документ передувати закону, — додає директор Центру дослідження проблем громадянського суспільства Віталій Кулик. — Спершу закон має набути чинності, а вже тоді треба розробляти нормативно-правові акти для його реалізації. У нашому випадку все навиворіт! 

Крім того, рішення про обмеження консульських послуг суперечить Конституції. Адже відповідно до статті 25 Основного закону, Україна як держава гарантує своїм громадянам, які перебувають за кордоном, захист і надання потрібної допомоги. Я певен, що будуть випадки, коли українці звертатимуться і до Конституційного Суду, і до Європейського суду з прав людини через обмеження для них консульських послуг. Це, зокрема, стосується тих, хто виїхав за кордон на законних підставах, є годувальниками своїх сімей і так далі. 

— Судячи з усього, влада досі не розуміє, як має повертати чоловіків з-за кордону додому, — переконаний виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Вирішила, що в Україні буде створено електронний кабінет військовозобов’язаних для уточнення військово-облікових даних. Гаразд, особа, яка перебуває за кордоном, зареєструється. Або зателефонує чи напише електронного листа до ТЦК, щоб оновити дані. Що далі? У Міноборони запевняють, що ніхто не роздаватиме повісток у консульствах і не надсилатиме їх електронною поштою.

— За новим законом про мобілізацію, особа за наявності військового квитка має право на отримання консульських послуг та оформлення паспорта за кордоном, — продовжує директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко. — Тепер Кабмін видає постанову, відповідно до якої військовозобов’язані чоловіки 18 — 60 років зможуть отримати закордонні паспорти та паспорти громадянина України тільки на території нашої держави. А це суперечить законодавству! Жоден закон, зокрема закон про мобілізацію, не забороняє громадянам отримувати паспорти за кордоном. Влада загнала себе в патову ситуацію. Вона, м’яко кажучи, веде неякісний процес із посилення мобілізації. Треба було розробляти закон і підзаконні нормативно-правові акти ще два роки тому, а не тепер нашвидкуруч ухвалювати рішення, які суперечать одне одному. 

— Зрозуміло, що ті, хто втік за кордон, скориставшись незаконними схемами, переплив Тису чи таке інше, заслуговують на моральне засудження, — каже історик, народний депутат Володимир В’ятрович. — Але несправедливо вважати, що всі українці, які нині за межами України, — це ухилянти. 

Насправді більшість українських громадян перебуває за кордоном абсолютно законно. Це й ті, хто багато років живе та працює там чи навіть там народився, і ті, хто виїхав дитиною з України до чи після 24 лютого 2022-го, а тепер досяг 18-ліття, і студенти, і багато інших категорій наших громадян. Вони мають посвідку на проживання або тимчасовий захист. Зазвичай живуть за кордоном з дружиною, дітьми чи батьками. І не порушували ні українських законів, ні законів країн перебування. 

Так само хибним я вважаю уявлення, що Україна їм усім байдужа, оскільки вони не захищають її зі зброєю у руках. Адже таку саму претензію можна висунути й будь-яким цивільним в Україні. Хтось пішов добровольцем в армію, хтось ні, когось мобілізували. Український народ не ділиться суто на героїв-добровольців і негідників-ухилянтів. Більшість українців — звичайні люди, які люблять свою країну й працюють для її блага відповідно до своїх уявлень та можливостей. Україна не мала б такої потужної політичної, фінансової та військової підтримки західних держав, якби не активність закордонних українців. 

— Чи повернуться українські чоловіки з-за кордону, щоб воювати? Схоже, влада саме на це й розраховує. 

● В. Кулик: 

— Ні. Повернеться хіба що невеликий відсоток. Разом з тим нововведення уряду призведуть до того, що українці за кордоном відмовлятимуться від українського паспорта й будуватимуть там довготривалу стратегію виживання через отримання громадянства інших держав. 

Зауважу, що багато людей, які виїхали, мають тут родичів, друзів, знайомих і допомагають нашій державі — донатять на ЗСУ, долучаються до акцій на підтримку України за кордоном. Якщо уряд обмежуватиме цих людей у правах, то вони, ймовірно, не бажатимуть більше допомагати. 

● В. В’ятрович: 

— Влада прагне змусити українців якнайшвидше повернутися до України. Однак результат буде прямо протилежним. Абсолютна більшість із них не покине роботу, навчання, дружин, дітей чи батьків, щоб поїхати в подорож в один кінець в Україну просто зараз. Ми можемо ставитися до цього як завгодно, але варто розуміти, що саме так і буде. Якщо власна держава не надаватиме громадянами ні паспортів, ні консульських послуг, це зменшить кількість охочих повернутися в Україну й після війни. 

Дехто каже: “От і чудово! Хай там залишаються!” Коли чую таку реакцію, розумію, що люди, які перебувають в епіцентрі демографічної катастрофи, не зовсім усвідомлюють її масштаби й важливість боротьби за повернення кожної людини. Очевидно, що повернути людей можна лише через заохочення, а не через звинувачення, погрози та обмеження у правах. 2023 року в Україні народилося лише 180 тисяч дітей, а померло майже 600 тисяч осіб. Додайте до цього постійний виїзд людей, передусім жінок і дітей, з країни, і ви зрозумієте, що йдеться про стрімке вимирання України. 

Замість того, щоб заохочувати максимальні зв’язки закордонних українців із Батьківщиною, боротися за повернення після війни людей з європейською освітою та знанням іноземних мов, Україна штовхає їх в обійми інших держав. 

— У Литві й Польщі кажуть, що допоможуть повертати наших чоловіків додому, а в Німеччині — що українці зможуть залишатися на її території навіть із протермінованими паспортами. Як вважаєте, чи варто очікувати випадків депортації українських чоловіків з боку деяких держав? 

● В. Кулик: 

— На відміну від України, в ЄС панує верховенство права. Це означає, що ніхто не депортуватиме людей без законних на це підстав. Крім того, деякі країни мають доволі ліберальне законодавство стосовно біженців і тих, хто просить політичного притулку. Тож якщо люди стикнуться із жорсткішим режимом в одних країнах, скажімо у Польщі, то вони переїжджатимуть до інших країн, де цей режим ліберальніший — наприклад, до Швеції, Італії чи Іспанії. 

● О. Павліченко: 

— Якщо Польща вирішить повертати українських чоловіків додому, а Німеччина — ні, то така різниця у підходах створить додаткову напругу у відносинах двох держав. Бо люди з протермінованими паспортами переїжджатимуть із Польщі до Німеччини. А такої напруги ніхто не хоче. Тож, імовірно, європейські країни узгоджуватимуть між собою позицію щодо згаданого питання. І не зважатимуть на заборони української держави. 

● В. В’ятрович: 

— Як на мене, уряди інших країн для вирішення власних демографічних проблем з радістю даватимуть українцям не лише роботу й освіту, а й громадянство. Наша держава має розуміти, що заборона видавати паспорти чи надавати консульські послуги своїм громадянам — це велика помилка. Такого не робить жодна цивілізована держава. Та що там цивілізована! Навіть Росія такого не робить. Єдиний, хто зробив щось подібне, — лукашенківська Білорусь. 

Отаке мавпування тоталітарних практик нам лише на шкоду. Бо ставлення до нашої держави на Заході погіршиться, і рівень нашої підтримки зменшиться. А від цього виграє лише Росія.  

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov

Урядовець став шостим підозрюваним у справі про масштабну корупційну оборудку у будівельній сфері за участю топпосадовців держави.

23.06
Подробиці
Фото поліції Хмельницької області.

Першим на ганебний вчинок чоловіка звернув увагу 17-річний хлопець.

23.06
Подробиці
Фото ОП.

Злочин мав здійснити польський військовий пенсіонер, завербований десятки років тому.

23.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У США заявили, що Дональд Трамп розчарований атакою РФ на українську столицю.

23.06
Подробиці
Поліція затримала юнаків, які зняли і розтрощили український прапор (відео)

Слідчі відкрили кримінальне провадження за фактом наруги над державними символами. Санкція статті передбачає мінімум 17 тисяч гривень штрафу.

23.06
Подробиці
Фото: telegram.org

Леви напали на директора сафарі-парку "Тайган" Олега Зубкова у Криму. Його госпіталізували з травмами трахеї, він у важкому стані.

23.06
Подробиці
Скриншот з відео

Після шестирічної паузи культова українська телепрограма "Караоке на Майдані" знову повертається. У Києві на території ВДНГ відбулися зйомки нового випуску шоу, але вона заплановані також у Дніпрі та Львові.

23.06
Подробиці
Кая Каллас, архівне фото, x.com/kajakallas

Рада закордонних справ Євросоюзу обговорила питання України після чергової ночі потужних російських атак. Зустріч відбувається під час візиту Володимира Зеленського до Великої Британії.

23.06
Подробиці
Скриншот з відео

Окупанти використовують заміновані FPV-дрони, які лишають просто на шляху наших військових.

23.06
Люди і проблеми
Фото unsplash.com

У рамках експериментального проєкту Державної служби зай­нятості вже 300 представниць прекрасної статі розпочали відповідне навчання.

23.06
Подробиці
Фото: facebook.com/taras.topolya

У ніч на 23 червня Росія завдала масованого удару по Києву. Внаслідок атаки є багато загиблих та постраждалих, чималі руйнування.

23.06
Подробиці
Фото: ДСНС

Російська атака у ніч на 23 червня: під ударом опинився Київ та область. Окупанти запускали БпЛА та балістику.

23.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Кремль хоче вийти з цієї війни, але вийти красиво.

22.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

У МЗС нагадали, що Іран є співучасником агресії проти України - передаючи Росії дрони та технології.

22.06
Подробиці
Фото: т-к Зеленський офіційний

У вечірньому звернення Президент України застеріг європейських партнерів.

22.06
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Вже створено спеціальну комісію, яка з'ясує деталі трагедії.

22.06
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Глава МЗС Ірану заявив, що завтра вранці зустрінеться з Путіним.

22.06
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Вогонь від підірваних цистерн сягав десятки метрів заввишки.

22.06
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Конфлікт виник на тлі заміни підрозділів. Його наслідок - мінус 4 окупанти.

22.06
Подробиці
фото: instagram.com/artemy_yehorov.

Зірка кіно та серіалів заявив, що "на високих рівнях усе зроблено", щоб війна тривала.

22.06
Подробиці
Фото зі сторінки Олександра Сирського у Фейсбук.

Тактика глухої оборони не приносить нічого і зрештою призводить до втрат людей і території, заявив Головком ЗСУ.

22.06
Здоров'я
Фото freepik.com

За даними Центру громадського здоров'я, з початку року на кір в Україні занедужали понад 700 людей.

22.06
Cтиль життя
Фото з архіву Петра Грушка

Днями 64-літній Петро Грушко завершив більш як дворічну подорож Тернопільщиною, зафіксувавши на світлинах усі 1052 населені пункти області! Що ж його мотивує невтомно крутити педалі велосипеда?

22.06
показати більше