Одне чи краще й три?

Він уже в парламенті, потрапив туди з ініціатив Президента і передбачає автоматичне позбавлення українського громадянства тих, хто отримав паспорт іншої держави.

Проти такої ідеї виступили правозахисники і громадські діячі у 28 країнах світу. Представники понад 70 організацій адресували Президентові та Верховній Раді відкритого листа, у якому закликали керівництво держави не поспішати зі змінами до Закону "Про громадянство України", бо “під ризик автоматичного позбавлення громадянства України підпадає понад 2,5 мільйона українців, пише газета Експрес.

Тож чи справді є сенс переглядати законодавство про громадянство в Україні? Про це -- у розмові з кандидатом юридичних наук Анною Маляр, юристом Олександром Леменовим та одним із підписантів звернення, директором Центру політичних студій та аналітики “Ейдос” Віктором Тараном.

-- Поясніть насамперед, чи заборонено подвійне громадянство в Україні?

А. Маляр: -- В Україні встановлено принцип єдиного громадянства. Але відповідальність за подвійне громадянство законодавством не передбачена. На практиці це означає, що громадянин України всупереч Конституції може мати паспорт іншої країни, і йому за це нічого не буде. Це стосується і чиновників. Чиновника не можна звільнити з посади за наявність громадянства іншої держави.

-- Чи на часі ухвалення закону, який автоматично позбавлятиме українського громадянства в разі набуття громадянства іншої країни?

А. Маляр: -- На мою думку, так, це питання треба негайно врегулювати. Ми стали свідками того, як Москва використовує громадян, що мають паспорти Російської Федерації, але проживають на території колишніх радянських республік, і вводить російські війська у незалежні держави, бо "зобов'язана захищати життя та гідність російських громадян, хоч би де вони перебували". З цією ж метою -- для прикриття своєї агресії та формування підтримки місцевого населення -- Росія видавала свої паспорти і громадянам України, переважно з Донбасу та Криму. За неофіційною інформацією, російські паспорти мають близько 300 тисяч громадян України. Деякі експерти називають цифри значно більші. Офіційних даних, на жаль, немає. Крім того, російський паспорт фактично рятує громадянина України від кримінальної відповідальності, досить перетнути йому кордон з Росією.

Отже, мій висновок такий: Україна не може собі дозволити ліберально ставитись до подвійного громадянства, оскільки це пряма загроза її суверенітету.

О. Леменов: -- А я так не вважаю. Ціла плеяда американських сенаторів має подвійне громадянство: Тед Круз, Джон Маккейн, Берні Сандерс, Рік Санторум. Крім них, два президенти США -- Барак Обама та Дональд Трамп -- мають право на набуття британського підданства. Останній ще й має право на німецьке громадянство. По-друге, людина має право як на подвійне, так і на потрійне громадянство. У відносинах з Україною ми залишаємось громадянами України і несемо відповідальність суто за українським законодавством.

-- А чи є якісь проблеми із втіленням сценарію позбавлення громадянства, якщо парламент таки ухвалить закон?

В. Таран: -- Проблема є. У статті 25 Конституції чітко зазначено: громадянин України не може бути позбавлений громадянства. Тобто навіть якщо факт наявності в особи паспорта іншої держави буде підтверджено, її не можна позбавити громадянства України, якщо вона сама цього не забажає.

То ж якщо ми хочемо жорстко врегулювати проблему подвійного громадянства, то маємо вносити зміни до Конституції.

Згідно з чинним законом “Про громадянство України”, особа може втратити громадянство лише в разі добровільного набуття нею громадянства іншої держави. Але для цього вона повинна сама заявити про своє подвійне громадянство. Інших варіантів не передбачено.

-- Які переваги подвійного громадянства можете назвати?

О. Леменов: -- По-перше, це свобода пересування для українців. По-друге, це можливість залучення іноземців на посади в держуправлінні (як ми бачимо, на держслужбі в Україні періодично перебувають громадяни інших країн), в інвестиції.

-- У яких країнах дозволено, а в яких, навпаки, заборонено подвійне чи множинне громадянство?

В. Таран: -- Подвійне громадянство дозволене у США, Великобританії, Італії, Іспанії, Португалії, Канаді, Австралії, Бразилії, Аргентині. Крім того, майже в усіх державах, що межують з Україною, є таке право -- у Польщі, Словаччині, Угорщині, Румунії, Росії, Болгарії, Туреччині.

А. Маляр: -- Але є й чимало таких країн, які це забороняють. Для прикладу, Австрія, Литва, Естонія, Данія, Швеція, Єгипет, Індія, Китай, Монголія. У деяких передбачено навіть кримінальну відповідальність за таке порушення.

Але, правду кажучи, важко уявити, що депутати перекриють собі кисень. Бо ж не секрет, що частина парламентарів має паспорти інших країн. Тому я все ще сумніваюся, що вони запровадять відповідальність для самих себе.

Наталія ВАСЮНЕЦЬ

Cтиль життя
Фото УНІАН

Він відтиснувся від землі однією рукою 45 разів за 60 секунд.

05.12
Думка
Фото зі сторінки письменника у Facebook

Чому відомі українці відмовляються від державних нагород?

05.12
Подробиці
Температурні коефіцієнти — незаконні. Газзбут Фірташа програв справу в апеляційному суді

Тепер споживачі мають право на перерахунок платіжок та стягнення з компанії шкоди в подвійному розмірі.

05.12
Люди і проблеми
Фото Ярослава Станчака

Синоптики повідомляють, що перший місяць зими не надто відрізнятиметься від останніх днів листопада.

04.12
Подробиці
Фото ФК Зоря у Twitter

Попри звитягу, український клуб втратив шанси на вихід у плей-оф.

04.12
Подробиці
Фото unsplash.com

Близько 75% донорських ембріонів спокійно переносять процес заморожування та розморожування.

03.12
Cпорт
Фото УНІАН

Роман Григорчук ділиться з читачами "Експресу" секретами успіху та однією із найбільших мрій.

03.12
Подробиці
Фото rv.nmc.dsns.gov.ua

В уряді кажуть, що посилені заходи безпеки останнього місяця дещо стабілізували ситуацію у лікарнях.

03.12
Подробиці
Заманюють привабливими цінами, а потім змушують платити більше. Як махлюють туроператори

АМКУ зобов'язав туристичні компанії вказувати вартість подорожі у гривнях.

03.12
Подробиці
Фото з офіційного сайту ФК Динамо

Тепер на команду Мірчі Луческу чекає вирішальна битва з угорським "Ференцварошем".

03.12
Подробиці
Фото mvs.gov.ua

У Бюро переконують, що Венедіктова особисто перешкоджає притягненню до відповідальності винних у справі Нацгвардії.

02.12
Подробиці
НБУ дозволив банкам приймати цифрові паспорти у додатку Дія під час проведення касових операцій

Паперові документи для підтвердження особи вже не потрібні. Як це працює?

02.12
Здоров'я

“Усе розпочалося з легкого поколювання у кінчиках пальців”, - каже наш співрозмовник.

02.12
Люди і проблеми
Фото pexels.com

Інколи так чинять, щоб змусити особу звільнитися, інколи просто, щоб самостверджуватися, кажуть фахівці.

02.12
показати більше