Львів’янин достроково вийшов на пенсію у 2011 році. Однак ще до 2018- го з незначними перервами трудився водієм автомобіля у компанії “Самотлортранс” міста Нижнєвартовськ Хантимансійського автономного округу РФ, який прирівнюється до районів Крайньої Півночі. Тут умови праці традиційно вважаються важкими, а оплата та страховий стаж зазвичай мають підвищені коефіцієнти.
Чоловік подав до Пенсійного фонду заяву про зарахування відповідних періодів страхового стажу разом із пакетом документів, які підтверджують роботу в РФ. Сподіваючись, що його пенсія суттєво підвищиться. Але Головне управління ПФУ у Львівській області відмовило у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що через повномасштабну війну припинено співпрацю з російськими державними органами, і вони не можуть отримати підтвердження, що заявник дійсно там працював. Тоді пенсіонер звернувся з позовом до Львівського окружного адміністративного суду, в якому вимагав визнати дії ГУ ПФУ протиправними й зобов’язати внести відповідні відомості до його страхового стажу.
Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області надіслало відзив на цей позов. У ньому зазначено, що питання пенсійного забезпечення українців, котрі працювали на території РФ, регулювалися угодою про гарантії прав громадян держав — учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення. Але вона не діє в Україні з 19 червня 2023 року. Відтак для підтвердження наявного трудового стажу й перерахунку пенсії начебто потрібно надати інформацію від відповідних органів РФ про сплату страхових внесків.
Однак, згідно з українським законодавством, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. А крім неї, заявник подав до ГУ ПФУ ще й копії трудових договорів про роботу на підприємствах і в організаціях цивільної авіації, розташованих у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Та Пенсійний фонд чомусь не взяв це до уваги. Водночас матеріали судової справи підтверджують, що позивач працював на території РФ саме в час, коли діяла згадана угода. А тому незарахування йому стажу роботи за цей період — неправомірне. Суд зобов’язав ГУ ПФУ виправити цю несправедливість, а також здійснити перерахунок пенсії.
Пенсійний фонд намагався оскаржити це рішення в апеляції, але безуспішно. Тоді звернувся до Верховного Суду, заявивши, що справа має “фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики”. Однак вища касаційна інстанція відмовила ПФУ у відкритті провадження.
— Ухвала Верховного Суду в цій справі має важливе практичне значення для багатьох українців, — коментує адвокатка Олеся Гродовська. — Пенсійний фонд зобов’язаний ретельно розглядати надані громадянами документи й не ухилятися від виконання своїх обов’язків через бюрократичні чи політичні обставини. Зауважу, що до початку 2023 року питання пенсій і соціального страхування українців, які працювали в районах Крайньої Півночі РФ та місцевостях, які прирівняні до цих районів, регулювалося міжнародними договорами. Для тих, хто працював у Росії після припинення дії угоди, її норми вже не застосовуються. Водночас для осіб, які раніше працювали в районах Крайньої Півночі, звернення до ПФУ з метою зарахування стажу залишається законним — за умови наявності підтверджувальних документів про трудову діяльність.
