Анбандлінг по-нашому, або Про поділ нафтогазового "пирога"

Аналізуємо ухвалений парламентом законопроект: які зміни він передбачає, які недоліки у документі зауважують експерти та які наслідки передбачуваних новацій для споживачів?

Фото Богданни Мартиник
Фото Богданни Мартиник

Згідно з ухваленим законопроектом, газотранспортну систему мають відокремити від "Нафтогазу". Також документ передбачає створення окремої компанії незалежного Оператора ГТС, яка управлятиме "трубою". За це рішення проголосував 341 депутат. Водночас у парламенті зареєстрували законопроект про скасування цього рішення, тому президент наразі не може підписати цей закон.

Нагадаємо, Україна зобов'язалася здійснити анбандлінг "Нафтогазу" (розділити компанію, виокремити ланку, яка відповідатиме за транспортування, зберігання, видобуток і продаж газу) декілька років тому під час домовленостей із Європейським енергетичним співтовариством. Ця умова є необхідною і для отримання нового контракту на транспортування російського газу до Європи.

— Анбандлінг переважно здійснюють країни, які реформують свої ринки газу, — розповідає експерт в енергетичній сфері Геннадій Рябцев. — Європейські правила передбачають, що ринок газу має бути конкурентним, адже що вища конкуренція, то нижчі ціни та краща якість послуг.

— То як мали б розділити "Нафтогаз", згідно зі згаданим законопроектом?

Г. Рябцев:

— Парламент вибрав модель ISO (Independent system operator), яка не повністю виокремлює оператора ГТС із групи компаній "Нафтогаз". Тобто не можна гарантувати, що цей оператор буде поза впливом монополіста.

У вересні Кабмін оновив план анбандлінгу "Нафтогазу". Новим оператором буде ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (ОГТСУ, 100% "дочка" АТ "Укртрансгаз"). Прийнята модель відрізняється від тієї, яку пропонували раніше (ownership unbundling) і яка передбачала розділення функцій із визначенням нового власника.

Але хочу зауважити, що попередній уряд ще три роки тому ухвалив постанову, яка прописувала порядок анбандлінгу, а також визначив графік, за яким реструктуризація "Нафтогазу" мала завершитися до кінця 2016 року. І що?! Закон — це лише перший крок. Пити шампанське можна буде тоді, коли цього незалежного оператора сертифікують. 

— Коли це може відбутись?

— Це має відбутися до кінця року, але навряд чи станеться. Сумніваюся, що Україна встигне отримати погоджену ЄС сертифікацію нового оператора ГТС до кінця року, тобто до кінця чинного контракту з російським "Газпромом".

— Чому реструктуризація "Нафтогазу" так затягнулась?

— Якщо "Нафтогаз" виокремить зі своєї структури незалежного оператора, його прибутки суттєво зменшаться, а значить не бачити керівництву компанії мільйонних бонусів і премій.

Нагадаю, що ГТС України має загальну протяжність газопроводів майже 38 тисяч км. До неї входять 73 компресорні станції та понад 1,4 тисяч газорозподільних станцій.

— Чи виграють від анбандлінгу "Нафтогазу" у майбутньому споживачі?

— У довгостроковій перспективі — так. Якщо цей процес завершиться, то будуть передумови для створення оптового та роздрібного ринків природного газу і нафтопродуктів. Як наслідок — споживачі матимуть можливість отримувати газ дешевше і кращої якості.

— Які зауваження до ухваленого законопроекту?

— Цим документом досягнули дві мети, — вважає експерт із енергетичних питань Марія Яковлєва. — По-перше, державу як власника стратегічного об'єкта (ГТС) усунули від управління ним. По-друге, відкрили двері до прихованої приватизації нашої газотранспортної системи. Більше того, виокремили транспортування і зберігання газу. Підземні сховища залишаться в "Уктрансгазі", а трубу передадуть новоствореному товариству з обмеженою відповідальністю недержавної форми власності. Хоч Третій енергопакет ЄС, на що всі посилаються, не вимагає відокремлення транспортування від зберігання. Треба було провести технічний аналіз, вивчити, як це вплине на безпеку газопостачання всередині країни, на дотримання міжнародних зобов'язань щодо транзиту газу Україною.

Унаслідок роботи за такою схемою, яку обрали парламентарі, в майбутньому можлива аварійність на нашій ГТС. Україна може втратити статус країни–транзитера.

Пропонуємо вашій увазі також текст про хитрощі облгазів, які спочатку пропускають повірку лічильника, а потім споживачам виставляють колосальні штрафи.

Люди і проблеми
Фото depositphotos.com

Мова про ММО. Що це таке і чому часте вживання таких харчів є ризиком для здоров'я?

19.11
Судові історії

Чоловік, який розправився з трьома жінками, у суді стверджував, що невинний. Мовляв, зізнання у скоєному з нього вибивали силою.

19.11
Подробиці
Фото wikipedia

У якому стані перебувають звільнені кораблі і як ситуацію коментують в РФ.

18.11
Подробиці
Фото unsplash.com

Окрім протестувальників дістається також медикам і журналістам. Що відбувається в спеціальному адмінрайоні КНР зараз?

18.11
Подробиці
Фото depositphotos.com

Обсяг іноземних інвестицій в Україну за останні три роки вдвічі менший, ніж суми, які українці отримують у формі переказів з-за кордону, кажуть фахівці.

18.11
Подробиці

Розповідаємо, до яких змін слід готуватися майбутнім випускникам.

18.11
Здоров'я

Іноді людина почувається схмелілою, але не здогадується, що знаю. Стан сп'яніння без вживання алкоголю називається синдромом автопивоварні.

17.11
Cпорт
Фото зі сторінки Олени Старикової у facebook

Спортсменка розповідає про боротьбу за олімпійську ліцензію та те, як двоколісний транспорт полегшує повсякденне життя.

17.11
Дискусії
Фото Depositphotos.com

*Апостоли не одружувалися, бо весь час присвячували Господу. Та святому Петру вдалося поєднати обидві справи.

*Аргументи різних церков щодо того, варто чи ні священику мати дружину.

17.11
Здоров'я
Фото unsplash.com

Деякі добавки, які є в цьому виробі, здатні провокувати алергію, мігрень і навіть безсоння.

16.11
Подробиці
Фото pixabay.com

Чим для планети такі важливі бджоли? Чим загрожує нам їхнє зникнення?

16.11
Думка
Любко Дереш

Українці в цілому вважають себе толерантними і поміркованими, однак це, на жаль, не зовсім так.

16.11
Історія
Здається, її намагаються розстріляти квітами. Про українку, яка своїм голосом підкорила серця мільйонів

16 листопада минає 67 років з часу, коли не стало Соломії Крушельницької. Про шаленство глядачів від її голосу і те, як співачка допомогла Пуччіні не зазнати фіаско із оперою "Мадам Баттерфляй".

16.11
Здоров'я
Голлівудська акторка Камерон Діаз також веде боротьбу з псоріазом.

Цю хворобу називають загадковою. При ній категорично протипоказані спиртне та стреси.

15.11
Пригоди

Дівчина товаришувала з цим юнаком два роки. Того вечора, коли сталась трагедія, батьки ніяк не хотіли відпускати її на прогулянку з друзями.

15.11
Подробиці
Фото УНІАН

У пропрезидентській партії - перші вигнанці. Що вони прозповідають про своє звільнення з фракції і як аргументують таке рішення інші представники політсили?

15.11
Подробиці

Думки президента Росії уже прокоментував голова НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв.

15.11
Думка
Андрій Кокотюха

Мої думки про “стандарти новин”, розробити які запропонували в команді Зеленського.

15.11
Судові історії

Після нападу на чоловіка до нього звернулися родичі одного зі злочинців і стали вмовляти говорити неправду.

15.11
Подробиці
Фото depositphotos.com

Мер назвав цю подію "раною, яка залишає незмивні сліди" і звинуватив у ній зміни клімату. Громада ж міста каже, що винна у всьому влада.

14.11
Cтиль життя
Фото pixabay.com

Завдяки особливій побудові птахів під час польоту зграя збільшує швидкість на 71% порівняно зі швидкістю, яку може розвинути кожен птах окремо!

14.11
Подробиці
Фото УНІАН

Законопроект у другому читанні традиційно не підтримала більшість фракцій. Огляд голосування та короткий аналіз розподілу державних коштів.

14.11
Здоров'я
Фото depositphotos.com

Гарячка у перші дні застуди чи грипу - саме через них. І саме вони дають час імунній системі активізуватися та виробити власні клітини для прицільного знищення вірусу.

14.11
Подробиці

Який план Російської церкви не буде втілено через визнання ПЦУ Олександрійським патріархом? Яка Церква може визнати ПЦУ наступною? І що таке "кенонія", згідно з якою і Кіпрська Церква де-факто теж визнає ПЦУ?

14.11
Подробиці

Очільниця Львівської прокуратури підтримала ідею газети “Експрес” і відтепер приміщення на проспекті Шевченка, 17-19 буде доступним для львів'ян та гостей міста.

14.11
Пригоди

Шахраї називають себе операторами мобільного зв'язку, аби випитати необхідну для втілення схеми інформацію.

14.11
Здоров'я
Фото pixabay.com

За калорійністю пів склянки насіння можна порівняти з плиткою шоколаду, а склянку - з батоном або порцією шашлику зі свинини, кажуть дієтологи.

13.11
показати більше