Анбандлінг по-нашому, або Про поділ нафтогазового "пирога"

Аналізуємо ухвалений парламентом законопроект: які зміни він передбачає, які недоліки у документі зауважують експерти та які наслідки передбачуваних новацій для споживачів?

Фото Богданни Мартиник
Фото Богданни Мартиник

Згідно з ухваленим законопроектом, газотранспортну систему мають відокремити від "Нафтогазу". Також документ передбачає створення окремої компанії незалежного Оператора ГТС, яка управлятиме "трубою". За це рішення проголосував 341 депутат. Водночас у парламенті зареєстрували законопроект про скасування цього рішення, тому президент наразі не може підписати цей закон.

Нагадаємо, Україна зобов'язалася здійснити анбандлінг "Нафтогазу" (розділити компанію, виокремити ланку, яка відповідатиме за транспортування, зберігання, видобуток і продаж газу) декілька років тому під час домовленостей із Європейським енергетичним співтовариством. Ця умова є необхідною і для отримання нового контракту на транспортування російського газу до Європи.

— Анбандлінг переважно здійснюють країни, які реформують свої ринки газу, — розповідає експерт в енергетичній сфері Геннадій Рябцев. — Європейські правила передбачають, що ринок газу має бути конкурентним, адже що вища конкуренція, то нижчі ціни та краща якість послуг.

— То як мали б розділити "Нафтогаз", згідно зі згаданим законопроектом?

Г. Рябцев:

— Парламент вибрав модель ISO (Independent system operator), яка не повністю виокремлює оператора ГТС із групи компаній "Нафтогаз". Тобто не можна гарантувати, що цей оператор буде поза впливом монополіста.

У вересні Кабмін оновив план анбандлінгу "Нафтогазу". Новим оператором буде ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (ОГТСУ, 100% "дочка" АТ "Укртрансгаз"). Прийнята модель відрізняється від тієї, яку пропонували раніше (ownership unbundling) і яка передбачала розділення функцій із визначенням нового власника.

Але хочу зауважити, що попередній уряд ще три роки тому ухвалив постанову, яка прописувала порядок анбандлінгу, а також визначив графік, за яким реструктуризація "Нафтогазу" мала завершитися до кінця 2016 року. І що?! Закон — це лише перший крок. Пити шампанське можна буде тоді, коли цього незалежного оператора сертифікують. 

— Коли це може відбутись?

— Це має відбутися до кінця року, але навряд чи станеться. Сумніваюся, що Україна встигне отримати погоджену ЄС сертифікацію нового оператора ГТС до кінця року, тобто до кінця чинного контракту з російським "Газпромом".

— Чому реструктуризація "Нафтогазу" так затягнулась?

— Якщо "Нафтогаз" виокремить зі своєї структури незалежного оператора, його прибутки суттєво зменшаться, а значить не бачити керівництву компанії мільйонних бонусів і премій.

Нагадаю, що ГТС України має загальну протяжність газопроводів майже 38 тисяч км. До неї входять 73 компресорні станції та понад 1,4 тисяч газорозподільних станцій.

— Чи виграють від анбандлінгу "Нафтогазу" у майбутньому споживачі?

— У довгостроковій перспективі — так. Якщо цей процес завершиться, то будуть передумови для створення оптового та роздрібного ринків природного газу і нафтопродуктів. Як наслідок — споживачі матимуть можливість отримувати газ дешевше і кращої якості.

— Які зауваження до ухваленого законопроекту?

— Цим документом досягнули дві мети, — вважає експерт із енергетичних питань Марія Яковлєва. — По-перше, державу як власника стратегічного об'єкта (ГТС) усунули від управління ним. По-друге, відкрили двері до прихованої приватизації нашої газотранспортної системи. Більше того, виокремили транспортування і зберігання газу. Підземні сховища залишаться в "Уктрансгазі", а трубу передадуть новоствореному товариству з обмеженою відповідальністю недержавної форми власності. Хоч Третій енергопакет ЄС, на що всі посилаються, не вимагає відокремлення транспортування від зберігання. Треба було провести технічний аналіз, вивчити, як це вплине на безпеку газопостачання всередині країни, на дотримання міжнародних зобов'язань щодо транзиту газу Україною.

Унаслідок роботи за такою схемою, яку обрали парламентарі, в майбутньому можлива аварійність на нашій ГТС. Україна може втратити статус країни–транзитера.

Пропонуємо вашій увазі також текст про хитрощі облгазів, які спочатку пропускають повірку лічильника, а потім споживачам виставляють колосальні штрафи.

Люди і проблеми
Фото wikipedia.org

Позбутися цього шкідника, який лише віднедавна з'явився на території України, вкрай важко. Але не неможливо!

11.07
Люди і проблеми
Фото facebook.com/Viknianskiy

На фотографіях з одеських пляжів видно, що вода позеленіла. Така ситуація - майже на всій території Чорноморського узбережжя України. Що сталося з водою в морі?

11.07
Подробиці
Фото з офіційного сайту УЕФА

Визначилися опоненти й Олександра Зінченка та Руслана Малиновського у Лізі Чемпіонів.

11.07
Подробиці
Фото зі сторінки Антона Геращенка у Facebook

Поліція встановлює інших осіб, причетних до зухвалого злочину як навідники і пособники.

11.07
Подробиці
Ще один крок до відкриття ринку газу для населення. Нафтогаз обрано постачальником останньої надії

Які функції виконуватиме ПОН та за якою ціною продаватиме блакитне паливо для побутових споживачів.

11.07
Подробиці
На Закарпатті затримали сепаратистів: агітували за оскарження повоєнного договору, який переділив Угорщину

Тим часом Будапешт називає 2020 рік "Роком національної єдності", а Тріанонську угоду - "диктатом миру".

11.07
Люди і проблеми
Фото зі сторінки Укргідрометцентру у facebook

Раніше температурні рекорди могли не оновлюватись десятиліттями, кажуть синоптики. Утім тепер усе змінилось.

11.07
Подробиці
Фото unsplash.com

Хто прагнув такої зміни та чому проти неї виступили церковні і політичні діячі?

10.07
Подробиці
Фото ілюстративне зі сторінки ООС у Facebook

А українська розвідка повідомляє про активізацію з боку окупантів диверсантів і снайперів.

10.07
Подробиці
Дефіцитні бебі-бокси. Українські батьки 4 місяці не отримують пакунків малюка

Уряд обіцяє виплатити їм грошову компенсацію. Коли і скільки?

10.07
Подробиці
Фото УНІАН

Будинок №29, де тривалий час мешкав третій президент Віктор Ющенко, відновили за держкошт.

10.07
Подробиці
Фото pixabay.com

Як повідомляють науковці, глобальне потепління у нас розвивається швидше, ніж загалом у світі.

10.07
Подробиці
Полуниця зігнила у полі. Без українських заробітчан Естонія не змогла зібрати врожай ягід

Естонські фермери масово банкрутують і звинувачують в усьому владу.

10.07
Люди і проблеми

Рішення суду стосується водія, який перегородив фурою в'їзд у селище, куди везли евакуйованих із Китаю українців.

10.07
Подробиці
Фото зі сторінки Юрія Бутусова у Facebook

Хто тисне на одного зі слідчих у справі Порошенка, чи планує він звільнятися з Бюро і як на цю ситуацію реагує громадськість.

09.07
Подробиці
Міфи про 5G. Вчені дослідили ймовірність негативного впливу на здоров'я бездротової технології п'ятого покоління

Науковці провели спеціальне дослідження, використовуючи рибок даніо. Що вони виявили?

09.07
Подробиці
Колаж Експресу

Як зірки ставляться до годування в громадських місцях і завчасного припинення цього процесу?

09.07
Подробиці
Москва втрачає мільярди доларів. Експорт російської нафти у липні скоротиться до мінімуму за 18 останні років

Є прогнози, що наприкінці літа Росія буде змушена закривати окремі свердловини.

09.07
Подробиці
Фото зі сторінки в ОПУ у Facebook

"Чому уряд робить неправильний прогноз, а відповідає за це Нацбанк?", - фінансовий аналітик.

09.07
Подробиці
Фото wikipedia.org

Північний магнітний полюс зсувається зі швидкістю 55 кілометрів за рік.

09.07
Подробиці
Фото pixabay.com

Найбільше люди хворіють на Львівщині, Закарпатті та в місті Києві.

09.07
Подробиці
Фото з офіційного сайту УАФ

Кияни удванадцяте в історії виграли Кубок і скоротили відставання від "Шахтаря" до мінімуму.

09.07
Пригоди

За обома фактами крадіжки поліція розпочала кримінальне провадження. Зловмисниць, які обманули два літні подружжя, шукають.

09.07
Подробиці
Фото зі сторінки Тараса Креміня у Facebook

У вересні 2019 року його вже рекомендували на цю посаду, але тоді Уряд призначив Уповноваженою Тетяну Монахову.

08.07
показати більше