Згідно з ухваленим законопроектом, газотранспортну систему мають відокремити від "Нафтогазу". Також документ передбачає створення окремої компанії незалежного Оператора ГТС, яка управлятиме "трубою". За це рішення проголосував 341 депутат. Водночас у парламенті зареєстрували законопроект про скасування цього рішення, тому президент наразі не може підписати цей закон.
Нагадаємо, Україна зобов'язалася здійснити анбандлінг "Нафтогазу" (розділити компанію, виокремити ланку, яка відповідатиме за транспортування, зберігання, видобуток і продаж газу) декілька років тому під час домовленостей із Європейським енергетичним співтовариством. Ця умова є необхідною і для отримання нового контракту на транспортування російського газу до Європи.
— Анбандлінг переважно здійснюють країни, які реформують свої ринки газу, — розповідає експерт в енергетичній сфері Геннадій Рябцев. — Європейські правила передбачають, що ринок газу має бути конкурентним, адже що вища конкуренція, то нижчі ціни та краща якість послуг.
— То як мали б розділити "Нафтогаз", згідно зі згаданим законопроектом?
Г. Рябцев:
— Парламент вибрав модель ISO (Independent system operator), яка не повністю виокремлює оператора ГТС із групи компаній "Нафтогаз". Тобто не можна гарантувати, що цей оператор буде поза впливом монополіста.
У вересні Кабмін оновив план анбандлінгу "Нафтогазу". Новим оператором буде ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (ОГТСУ, 100% "дочка" АТ "Укртрансгаз"). Прийнята модель відрізняється від тієї, яку пропонували раніше (ownership unbundling) і яка передбачала розділення функцій із визначенням нового власника.
Але хочу зауважити, що попередній уряд ще три роки тому ухвалив постанову, яка прописувала порядок анбандлінгу, а також визначив графік, за яким реструктуризація "Нафтогазу" мала завершитися до кінця 2016 року. І що?! Закон — це лише перший крок. Пити шампанське можна буде тоді, коли цього незалежного оператора сертифікують.
— Коли це може відбутись?
— Це має відбутися до кінця року, але навряд чи станеться. Сумніваюся, що Україна встигне отримати погоджену ЄС сертифікацію нового оператора ГТС до кінця року, тобто до кінця чинного контракту з російським "Газпромом".
— Чому реструктуризація "Нафтогазу" так затягнулась?
— Якщо "Нафтогаз" виокремить зі своєї структури незалежного оператора, його прибутки суттєво зменшаться, а значить не бачити керівництву компанії мільйонних бонусів і премій.
Нагадаю, що ГТС України має загальну протяжність газопроводів майже 38 тисяч км. До неї входять 73 компресорні станції та понад 1,4 тисяч газорозподільних станцій.
— Чи виграють від анбандлінгу "Нафтогазу" у майбутньому споживачі?
— У довгостроковій перспективі — так. Якщо цей процес завершиться, то будуть передумови для створення оптового та роздрібного ринків природного газу і нафтопродуктів. Як наслідок — споживачі матимуть можливість отримувати газ дешевше і кращої якості.
— Які зауваження до ухваленого законопроекту?
— Цим документом досягнули дві мети, — вважає експерт із енергетичних питань Марія Яковлєва. — По-перше, державу як власника стратегічного об'єкта (ГТС) усунули від управління ним. По-друге, відкрили двері до прихованої приватизації нашої газотранспортної системи. Більше того, виокремили транспортування і зберігання газу. Підземні сховища залишаться в "Уктрансгазі", а трубу передадуть новоствореному товариству з обмеженою відповідальністю недержавної форми власності. Хоч Третій енергопакет ЄС, на що всі посилаються, не вимагає відокремлення транспортування від зберігання. Треба було провести технічний аналіз, вивчити, як це вплине на безпеку газопостачання всередині країни, на дотримання міжнародних зобов'язань щодо транзиту газу Україною.
Унаслідок роботи за такою схемою, яку обрали парламентарі, в майбутньому можлива аварійність на нашій ГТС. Україна може втратити статус країни–транзитера.
Пропонуємо вашій увазі також текст про хитрощі облгазів, які спочатку пропускають повірку лічильника, а потім споживачам виставляють колосальні штрафи.
