Анбандлінг по-нашому, або Про поділ нафтогазового "пирога"

Аналізуємо ухвалений парламентом законопроект: які зміни він передбачає, які недоліки у документі зауважують експерти та які наслідки передбачуваних новацій для споживачів?

Фото Богданни Мартиник
Фото Богданни Мартиник

Згідно з ухваленим законопроектом, газотранспортну систему мають відокремити від "Нафтогазу". Також документ передбачає створення окремої компанії незалежного Оператора ГТС, яка управлятиме "трубою". За це рішення проголосував 341 депутат. Водночас у парламенті зареєстрували законопроект про скасування цього рішення, тому президент наразі не може підписати цей закон.

Нагадаємо, Україна зобов'язалася здійснити анбандлінг "Нафтогазу" (розділити компанію, виокремити ланку, яка відповідатиме за транспортування, зберігання, видобуток і продаж газу) декілька років тому під час домовленостей із Європейським енергетичним співтовариством. Ця умова є необхідною і для отримання нового контракту на транспортування російського газу до Європи.

— Анбандлінг переважно здійснюють країни, які реформують свої ринки газу, — розповідає експерт в енергетичній сфері Геннадій Рябцев. — Європейські правила передбачають, що ринок газу має бути конкурентним, адже що вища конкуренція, то нижчі ціни та краща якість послуг.

— То як мали б розділити "Нафтогаз", згідно зі згаданим законопроектом?

Г. Рябцев:

— Парламент вибрав модель ISO (Independent system operator), яка не повністю виокремлює оператора ГТС із групи компаній "Нафтогаз". Тобто не можна гарантувати, що цей оператор буде поза впливом монополіста.

У вересні Кабмін оновив план анбандлінгу "Нафтогазу". Новим оператором буде ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (ОГТСУ, 100% "дочка" АТ "Укртрансгаз"). Прийнята модель відрізняється від тієї, яку пропонували раніше (ownership unbundling) і яка передбачала розділення функцій із визначенням нового власника.

Але хочу зауважити, що попередній уряд ще три роки тому ухвалив постанову, яка прописувала порядок анбандлінгу, а також визначив графік, за яким реструктуризація "Нафтогазу" мала завершитися до кінця 2016 року. І що?! Закон — це лише перший крок. Пити шампанське можна буде тоді, коли цього незалежного оператора сертифікують. 

— Коли це може відбутись?

— Це має відбутися до кінця року, але навряд чи станеться. Сумніваюся, що Україна встигне отримати погоджену ЄС сертифікацію нового оператора ГТС до кінця року, тобто до кінця чинного контракту з російським "Газпромом".

— Чому реструктуризація "Нафтогазу" так затягнулась?

— Якщо "Нафтогаз" виокремить зі своєї структури незалежного оператора, його прибутки суттєво зменшаться, а значить не бачити керівництву компанії мільйонних бонусів і премій.

Нагадаю, що ГТС України має загальну протяжність газопроводів майже 38 тисяч км. До неї входять 73 компресорні станції та понад 1,4 тисяч газорозподільних станцій.

— Чи виграють від анбандлінгу "Нафтогазу" у майбутньому споживачі?

— У довгостроковій перспективі — так. Якщо цей процес завершиться, то будуть передумови для створення оптового та роздрібного ринків природного газу і нафтопродуктів. Як наслідок — споживачі матимуть можливість отримувати газ дешевше і кращої якості.

— Які зауваження до ухваленого законопроекту?

— Цим документом досягнули дві мети, — вважає експерт із енергетичних питань Марія Яковлєва. — По-перше, державу як власника стратегічного об'єкта (ГТС) усунули від управління ним. По-друге, відкрили двері до прихованої приватизації нашої газотранспортної системи. Більше того, виокремили транспортування і зберігання газу. Підземні сховища залишаться в "Уктрансгазі", а трубу передадуть новоствореному товариству з обмеженою відповідальністю недержавної форми власності. Хоч Третій енергопакет ЄС, на що всі посилаються, не вимагає відокремлення транспортування від зберігання. Треба було провести технічний аналіз, вивчити, як це вплине на безпеку газопостачання всередині країни, на дотримання міжнародних зобов'язань щодо транзиту газу Україною.

Унаслідок роботи за такою схемою, яку обрали парламентарі, в майбутньому можлива аварійність на нашій ГТС. Україна може втратити статус країни–транзитера.

Пропонуємо вашій увазі також текст про хитрощі облгазів, які спочатку пропускають повірку лічильника, а потім споживачам виставляють колосальні штрафи.

Люди і проблеми
Фото pexels.com

За тілесну нечистоту - принести в жертву двох горлиць, за крадіжку - впродовж року щодня промовляти молитву. Такою була покута колись. Утім потім все змінилось із дуже важливої причини.

29.03
Подробиці
Фото зі сторінок зірок у Facebook

Ольга Куриленко, Том Генкс і Софі Грегуар-Трюдо закликають людей по всьому світу дотримуватися карантину.

29.03
Люди і проблеми

Про що йдеться у молитві і які настанови дає сьогодні Церква своєму духовенству та вірянам?

29.03
Подробиці
Фото pexels.com

В Бергамо рівень діоксиду азоту впав на 47% в порівнянні з минулим роком, у Римі - на 26-35%.

28.03
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

Той обіцяє продезінфікувати помешкання, цей пропонує купити магічну мішковину проти вірусу. У час епідемії зловмисники знаходять нові способи нажитися.

28.03
Подробиці
Фото офіційного сайту НОК

Чиновники застерігають: провідні тренери та спортсмени можуть втекти за кордон.

28.03
Cпорт
Фото зі сторінки Вероніки Марченко у Facebook

Поки одні сидять на 14-денному карантині вдома, інші бігають по безлюдних парках.

28.03
Подробиці
Фото Darek Delmanowicz у Facebook

Від моменту введення карантину до України прибуло майже 110 тисяч її громадян.

28.03
Подробиці
Фото pixabay.com

"Зниження температури може призвести до пошкодження і загибелі квітів та плодової зав'язі ранорозквітаючих плодових культур: абрикосу, персику, вишні та ягідників", - інформує Укргідрометцентр.

28.03
Спецтема
Фото УНІАН

Жінкам дозволили обіймати управлінські посади у Силах спецоперацій та МВС.

28.03
Подробиці
Фото pixabay.com

Найбільше інфікованих виявили у Нью-Йорку - понад 46 000 підтверджених випадків.

27.03
Подробиці
Фото wikipedia.org

Громадськість обурена відстороненням від справ Віктора Трепака. Венедіктова заявляє, що від нього ніхто цих справ не забирав.

27.03
Подробиці
Фото pexels.com

За минулу добу медики виявили 62 нових випадки інфікування. Кілька пацієнтів вже одужали.

27.03
Подробиці
АЗС змінюють цінники. Вартість пального повільно, але знижується

З початку карантину попит на бензин і дизпаливо зменшився на 20-30%. Яких цін чекати у квітні?

27.03
Подробиці

Найбільший ризик для людей становлять ритуальні обряди, кажуть фахівці.

27.03
Подробиці

Його кар'єра на Бродвеї тривала майже 40 років.

27.03
Подробиці
Фото ULA у Twitter

Апарат завершить формування мережі захищеного зв'язку для кількох країн НАТО.

27.03
Cпорт
Фото зі сторінки Станіслава Горуни у Facebook

Спортсмен став першим в історії українського чоловічого карате, хто виборов ліцензію на Олімпійські ігри. Щоправда, самі змагання відбудуться аж у 2021 році.

27.03
Подробиці
Фото зі сторінки МОН у Facebook

Цього року навчальний рік в українських школах закінчиться 1 липня. Але це не точно.

27.03
Подробиці
Долари прилетіли. НБУ каже, що забезпечив банки готівковою валютою

Друга партія "зелених" надійде найближчими днями. Можливо, їх буде легше купити в обмінниках.

26.03
Подробиці
Фото Twitter

Людей, які порушують тимчасові обмеження, б'ють, змушують робити присідання і пересуватися навприсядки.

26.03
показати більше