Днями Верховна Рада з другої спроби ухвалила закон №3711-д, який передбачає зміни до Закону “Про судоустрій і статус судді”. Він розблоковує роботу Вищої кваліфікаційної комісії суддів і передбачає, що нових членів ВККС буде відбирати конкурсна комісія, яка на половину складатиметься з міжнародних експертів. І саме їм буде надано вирішальний голос.
“Попередня Кваліфкомісія суддів була розформована, бо неабияк себе скомпрометувала, — каже Степан Берко, адвокаційний менеджер Фундації DEJURE. — Починаючи з 2016 року, коли формувався Верховний суд України, ВККС проводила кваліфікаційні оцінювання суддів у закритому режимі й доволі лояльно ставилася до представників Феміди, яких треба було звільняти. Тож слабкі кандидати, до яких були питання у Громадської ради доброчесності, отримували високі бали й були рекомендовані на посади”.
— Повноваження цього складу ВККС припинив закон президента Зеленського, який набув чинності у листопаді 2019 року, — каже Галина Чижик, керівниця судового напрямку Центру протидії корупції. — Документ ініціював проведення відкритого конкурсу із залученням міжнародних експертів.
— Як сталося, що формування нової ВККС було заблоковане?
Г. Чижик:
— Конкурс мав стартувати одразу після того, як закон набере чинності. Але він не відбувся, бо дію закону заблокувала Вища рада правосуддя, яка, відповідно до документа, отримала значні повноваження щодо створення конкурсної комісії, визначення правил проведення конкурсу.
Попри існування пропрезидентської монобільшості, парламенту знадобилося півтора року, щоб перезапустити цей процес.
— Що передбачає ухвалений закон №3711-д?
С. Берко:
— На формування комісії, яка добиратиме членів ВККС, відводиться орієнтовно 1,5 — 2 місяці. Вона складатиметься з трьох суддів чи суддів у відставці, яких визначатиме Рада суддів України, а також трьох незалежних експертів — їх номінують міжнародні організації, які є нашими партнерами у судовій та антикорупційній реформах.
Г. Чижик:
— Новостворена конкурсна комісія має зібратися, затвердити регламент своєї роботи і положення про конкурс. Сам конкурс відбуватиметься у декілька етапів. Спочатку кандидати мають подати свої документи. Найкращих з них запросять на співбесіду, за результатами якої члени конкурсної комісії пропонуватимуть кандидатів на розгляд Вищій раді правосуддя. Якщо жоден із етапів не буде затягнутий, новосформована ВККС зможе запрацювати у лютому-березні 2022 року.
— У законі йдеться про надання міжнародним експертам вирішального голосу при доборі ВККС. Таких фахівців уже залучали в процесі добору суддів Вищого антикорупційного суду. Хто тоді співпрацював з Україною?
Г. Чижик:
— Громадську раду міжнародних експертів очолював лорд-суддя апеляційного суду Англії та Уельсу у відставці сер Ентоні Гупер. Він продемонстрував, як насправді мали б проводити співбесіди кандидатів — цей процес суттєво відрізнявся від того, як це робили члени ВККС. Якщо перші вірили байкам кандидатів про те, що їхнє коштовне майно було придбане за гроші батьків-пенсіонерів з продажу меду, то міжнародні експерти одразу ж відкидали таких претендентів.
— У публічному просторі лунали тези про те, що залучення міжнародних експертів означатиме передачу нашої судової системи в зовнішнє управління. Що скажете про це?
Г. Чижик:
— Це спекуляції противників реформи. Закон не передбачає, що міжнародними експертами обов’язково мають бути іноземці. Це можуть бути й українці з бездоганною репутацією, за яких готові поручитися наші партнери.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, як український уряд спокусився на гроші Китаю
