Новообрані місцеві ради лише нещодавно запрацювали, а деякі політичні сили вже вимагають від своїх депутатів скласти мандат. Яка ж процедура цього і як відкликати обранця можуть самі виборці?
— У липні цього року процедуру відкликання депутатів місцевих рад було змінено, — розповідає Дмитро Черетун, аналітик громадського руху “Чесно”. — Відтепер партіям простіше відкликати місцевого депутата, обраного за партійним списком до відповідної ради. А от виборцям, навпаки, важче.
Та варто зауважити: відкликати депутата можна не раніше ніж через рік після його обрання. Це означає, що до 25 жовтня 2021 року депутати місцевих рад мають імунітет і не можуть бути відкликані.
— Що може стати підставою для відкликання партією свого депутата?
— Порушення ним положень Конституції та законів України, судове рішення проти нього. А також — якщо впродовж року він пропустив більш як половину пленарних засідань ради чи постійних депутатських комісій, якщо не виконує своїх обов’язків у виборчому окрузі, якщо діяльність депутата не відповідає основним принципам та положенням передвиборчої програми партії. А у липні цього року з’явилася ще одна підстава для відкликання — якщо депутат, обраний за списком політичної партії, не ввійшов до фракції партії в раді чи вийшов з неї.
— А як виборці можуть відкликати свого обранця?
— Як я уже казав, ця процедура доволі складна. Якщо виборці хочуть відкликати депутата, то потрібно провести збори виборців. На них має бути ухвалене рішення про ініціювання відкликання депутата, після чого створюється ініціативна група. Про проведення зборів треба поінформувати засоби масової інформації. Після оформлення документів їх подають у ТВК, і починається збір підписів для відкликання депутата. Далі зібрані підписи передають у ТВК, яка здійснює їх перевірку на відповідність вимогам закону і вибірково перевіряє достовірність не менш ніж 10% підписантів та їхніх підписів. Якщо із зібраними підписами все гаразд, ТВК ухвалює рішення про відкликання депутата.
Якщо виборці хочуть відкликати депутата, то потрібно провести збори виборців, на яких має бути ухвалене рішення про ініціювання відкликання.
— А скільки осіб повинно бути на згаданих зборах?
— Якщо мова про депутата сільської, селищної, міської рад, то має бути не менше 30 осіб, а якщо йдеться про відкликання депутата обласної ради — 400 осіб.
Якщо виборці хочуть відкликати депутата ради громади з 10 тисячами виборців і більше, то їм потрібно зібрати підписів більше за виборчу квоту на виборах, на яких обрали цього депутата. Збирати підписи можна на всій території громади, району чи області, а не лише в окрузі депутата. Наприклад, на цьогорічних виборах до Київради квота становила 4 тисячі 779 голосів за один мандат. Отже, за чинними правилами, підписів за дострокове припинення повноважень столичного депутата має бути зібрано 4 тисячі 780.
— Наскільки поширена практика відкликання депутатів місцевих рад?
— Не дуже поширена. Власне через складну процедуру відкликання. Утім приклади є. Скажімо, у селі Синиця, що на Київщині, місцеві мешканці три роки тому відкликали 8 з 12 депутатів сільради, звинувативши їх у зловживанні повноваженнями. Трьох депутатів відкликали цьогоріч й у Домажирській сільраді на Львівщині. Серед причин — неналежне виконання депутатських обов’язків (невідвідування засідань ради, відсутність публічного щорічного звітування).
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про те, як чергові фокуси Росії зазнали краху
