Президентські вибори у США відбуваються раз на чотири роки і викликають велике зацікавлення за кордоном. Адже президент Сполучених Штатів керує найвпливовішою країною у світі. Від його дій залежать питання війни і миру, міжнародної торгівлі тощо.
Вже 5 листопада у США відбудуться президентські вибори. За посаду очільника держави змагатимуться висуванець від Республіканської партії Дональд Трамп та представниця демократів Камала Гарріс. Вибори у Штатах відрізняються від виборів лідера країни в інших демократичних державах наявністю колегії виборників.
— У Сполучених Штатах діє механізм непрямих виборів, — розповідає Артур Колдомасов, експерт із політики США, позаштатний співробітник Інституту глобального управління (Брюссель). — Згідно з Конституцією США, всі штати мають певну кількість представників — виборників, яку вираховують за спеціальною формулою, залежно від чисельності населення штату та кількості конгресменів кожного штату.
— Колегія складається з 538 виборників з усіх штатів, — додає Олександр Краєв, директор програми “Північна Америка” Ради зовнішньої політики “Українська призма”. — Наприклад, густонаселена Каліфорнія має 55 виборників, а такий штат, як Вайомінг, — лише 3. Щоб перемогти, кандидатові у президенти потрібна підтримка 270 виборників. Отож, коли американці йдуть на дільниці, вони насправді голосують не за президента, а за виборника, який від їхнього імені підтримає того чи того кандидата.
Виборники, залежно від того, як проголосували виборці в їхньому штаті, мають віддати свій голос за кандидата в президенти та віцепрезиденти. У деяких штатах передбачено кримінальну та адміністративну відповідальність за те, що виборник проголосував не так, як виборці в його штаті. Але є й багато випадків, коли виборник не поніс за таке жодної відповідальності.
— Хто може стати виборником? Які до них вимоги?
● О. Краєв:
— Власне кажучи, ним може стати кожен. Але ця людина повинна прожити від п’яти до дев’яти років у межах штату, бути соціально та політично активною, її не звинувачували у зловживанні службовим становищем, не притягали до кримінальної відповідальності.
● А. Колдомасов:
— Зазвичай виборників обирає влада на місцях, тобто губератор штату. Згідно з вимогами, виборники мають бути неупередженими.
— А як проходить голосування громадян?
● А. Колдомасов:
— У США передбачено можливість дочасного голосування через пошту. Виборці мають змогу проголосувати й на місці, заповнивши відповідний бюлетень у кабінці. Його дизайн доволі нетиповий, якщо порівнювати з європейськими зразками. У бюлетені громадяни насамперед обирають ім’я виборника, а не кандидата у президенти чи віцепрезиденти. До речі, прізвища кандидатів зазначені меншим шрифтом, аніж виборників. Після цього виборець підходить до спеціальної машини, через яку й відбувається “проганяння” бюлетеня.
● О. Краєв:
— Після голосування громадян мають проголосувати виборники у кожному штаті. Залежно від штату процедура такого голосування різниться. Десь це можна зробити онлайн, десь потрібно всім виборникам зібратися в одній локації. У всіх штатах, крім двох, діє правило “переможець отримує все”. Тож кандидат, який набрав найбільшу кількість голосів виборців, здобуває всі голоси колегії виборників штату. 6 листопада буде відомо, як виборці голосували в кожному штаті. До речі, новий президент офіційно вступить на посаду 20 січня після інавгурації, яку проводять на сходах Капітолію у Вашингтоні.
— Що відбувається після того, як виборники віддадуть свої голоси?
● А. Колдомасов:
— Збирається Конгрес США, щоб затвердити ці голоси. Це доволі важлива деталь у контексті останніх років. Так, кандидат у віцепрезиденти від республіканців Джей Ді Венс свого часу заявляв, що, якби він був віцепрезидентом країни (а віцепрезидент має право затверджувати голоси та відповідно їх сертифікувати), то не сертифікував би результати президентських виборів 2020 року через програш Дональда Трампа. Саме тоді під час процесу сертифікації 6 січня 2021 року відбувся заколот і спроба захоплення Капітолію.
— Нещодавно кандидат у віцепрезиденти від демократів Тім Волз виступив за відмову від колегії виборників. На його думку, результати президентських виборів мають визначатися всенародним голосуванням. Чи реальна зміна виборчого законодавства у США?
● О. Краєв:
— Малоймовірно, що найближчим часом його вдасться змінити. Значна частина республіканців зацікавлена у збереженні інституту виборників. Адже часто кандидати в президенти від цієї партії перемагали саме завдяки колегії виборників. Хоча, за підсумками загальнонаціонального голосування, програвали. Зокрема, завдяки виборникам республіканець Джордж Буш-молодший у 2000 році переміг демократа Альберта Гора.
● А. Колдомасов:
— Так сталося і на виборах 2016 року, коли Гілларі Клінтон, набравши майже на три мільйони більше голосів громадян, програла Дональду Трампу, оскільки одержала меншу кількість голосів виборників. Так було, до речі, і на виборах в 1876 та 1888 роках.
Авжеж, чинну систему президентських виборів багато хто у США критикує й сподівається, що її буде змінено на пряме голосування. Дуже ймовірно, що коли представники демократів переможуть на цих перегонах, то вони ініціюватимуть зміну виборчого законодавства. Але це доволі поляризована та політизована тема у Штатах. Ставлення до неї залежить від політичної належності громадян. Як правило, прихильники республіканців проти прямого голосування.
