Нагадаємо, Конституційний Суд України, за поданням нардепів із фракції ОПЗЖ та депутатської групи “За майбутнє”, яку пов’язують з олігархом Ігорем Коломойським, визнав неконституційною статтю 366-1 Кримінального кодексу, яка передбачає покарання за декларування недостовірної інформації. Також КС визнав неконституційною низку положень закону про запобігання корупції. Ці рішення викликали неабияке обурення в українців і негативну реакцію західних партнерів нашої держави.
Згодом президент подав до Верховної Ради законопроект “Про відновлення суспільної довіри до конституційного судочинства”, яким запропонував звільнити весь склад КСУ. Що ж на практиці означають скандальні рішення цього суду і як можна вийти зі ситуації, що створилася?
— Своїм рішенням Конституційний Суд скасовує антикорупційну політику держави, — вважає Дарія Каленюк, виконавча директорка Центру протидії корупції. — Тобто скасовується можливість публікувати в Єдиному державному реєстрі декларації держслужбовців, скасовується можливість незалежному органу — Національному агентству запобігання корупції — здійснювати контроль та перевірку декларацій, здійснювати моніторинг способу життя суб’єктів декларування.
Також, оскільки суд визнав неконституційною статтю 366-1 Кримінального кодексу, яка передбачає покарання за декларування недостовірної інформації, такі справи мають бути закриті. А станом на 27 жовтня у роботі НАБУ перебувало 110 кримінальних проваджень щодо умисного внесення посадовцями недостовірних відомостей до е-декларацій.
— Наскільки сильне підгрунтя цих рішень КСУ?
— Мотиваційна частина рішення суду доволі слабка, — каже Богдан Бондаренко, експерт з конституційного права. — Скажімо, окремі повноваження НАЗК визнаються неконституційними через те, що “вони дозволяють здійснювати контроль НАЗК як органу виконавчої влади за судовою гілкою влади”. А ст. 366-1 ККУ, котра передбачала кримінальну відповідальність за недостовірне декларування, декриміналізовано через те, що “покарання є непропорційним скоєному правопорушенню”.
— Президент подав до парламенту законопроект, яким пропонує звільнити весь склад Конституційного Суду України. Наскільки це законно?
— Президент хоче їх звільнити всупереч Конституції, в обхід встановленому порядку звільнення та призначення суддів, — каже Володимир Пилипенко, експредставник України у Венеційській комісії. — Робить це він руками парламенту.
Президент хоче їх звільнити всупереч Конституції, в обхід встановленому порядку звільнення та призначення суддів.
— Не може президент звільнити весь склад КС, — каже Микола Хавронюк, професор Національного університету “Києво-Могилянська академія”. — Інакше, коли рішення цього суду не подобатиметься суспільству, влада вдаватиметься до такого кроку постійно.
Д. Каленюк:
— Президентський закон не ідеальний, але саме він дозволить вирішити проблему, оскільки чинний склад КС є загрозою національній безпеці України. Відомо, що на його розгляді перебувають мовний закон, закон про ринок землі, банківська реформа, спецконфіскація. Ці закони — запорука нашої співпраці з міжнародними партнерами. Існує висока ймовірність того, що КС визнає їх також неконституційними. Цього допустити не можна.
Б. Бондаренко:
— Якщо цю ініціативу проголосують, то не виключаю, що президент разом зі своєю фракцією спробує призначити 12 суддів КС з 18. А це дозволить Володимиру Зеленському протягувати через КС потрібні йому рішення.
— Як же тоді вийти із ситуації, що створилася?
В. Пилипенко:
— Прийняти законопроект, яким відновити права Національного агентства з питань запобігання корупції, скасовані рішенням Конституційного Суду. Також заповнити вакансії у КС. Так, двох суддів повинен призначити парламент і ще одного — з’їзд суддів.
Б. Бондаренко:
— Виходом із ситуації є внесення змін до Закону про запобігання корупції з урахуванням позиції КС, а також внесення зміни до закону про регламент ВР та закону України про КС, якими запроваджується реальна конкурсна процедура відбору суддів КС, відповідно, оновлюється його склад.
Дякуємо, що прочитали цей текст у газеті Експрес. У нас — тільки оригінальні тексти.
Читайте також про підсумки виборів-2020
