Попри затримки видачі паспортів, із українців продовжують брати гроші за терміновість

Нерви, сльози, стреси... Те, що коїться у чергах за закордонними паспортами, важко описати пристойними словами, пише Експрес.
 
...Наприклад, на початку липня я подала документи на отримання термінового біометричного паспорта - хотіла відвідати родичів, перетнувши кордон за безвізом. Вистояла усі можливі черги, заплатила за термінове, семиденне, виготовлення. І почала рахувувати дні. День сьомий. Восьмий, дев'ятий, десятий... Де мій документ? Урешті я отримала паспорт аж через 15 днів! Розгортаю, а там дата - 17 липня. Так, наче все оформили і видали вчасно.
 
Але мені ще пощастило! Бо чимало людей, які заплатили за оформлення паспорта, замість обіцяних семи днів отримують його через два тижні, а дехто замість 20 днів чекає до трьох місяців!
 
"Наприкінці червня я подав документи на біометричний паспорт в Ужгороді. Купив квиток до Італії на 2 серпня і чекав, коли нарешті поїду на відпочинок, - розповідає Михайло Гема, студент.
 
- Згідно з законом, готовий документ я мав отримати за 20 робочих днів. У результаті повідомлення про отримання паспорта прийшло 3 серпня! Та це абсурд! Літак я пропустив. І втратив через це півтори тисячі гривень. При цьому дата видачі у паспорті - 25 липня, наче все зроблено вчасно".
 
А втрачені гроші за зірвані подорожі ніхто, звісно, не повертає. Виходить, стільки готувались до безвізу, а у відповідальний момент щось пішло не так...
 
Але що саме? І хто у цьому винен?
 
"Через місяць затримки з отриманням паспорта я звернулась у підрозділ ДМС, у який подавала документи, - нарікає киянка Олена Плачінта. - Там у всьому звинувачують комбінат. Мовляв, ми дані передали. Пишу в комбінат. Отримую відповідь з п’ятого разу. Пишуть, що дані затримує підрозділ. І де правда?"
 
Державна міграційна служба звинувачує у затримках поліграфічний комбінат, який друкує паспорти. Поліграфкомбінат - Державну міграційну службу.
 
Що ж, їдемо до Києва, на вулицю Дегтярівську, де міститься єдине в Україні державне підприємство, яке займається друком цінних документів.
 
Стороннім вхід заборонено
 
На вході нас зустрічає старший фахівець комбінату. Пояснюємо, що хочемо розповісти українцям про процес виготовлення паспорта, зрозуміти, чому є затримки. Однак не все так просто. Пропустити нас у приміщення відмовляються.
 
"Де інформаційний запит на отримання інформації?" - питають нас. А де, де? На вашій офіційній електронній скриньці, і вже давно! Ви її часто перевіряєте?
 
30 хвилин очікування, і ось до нас виходить той самий чоловік. Приносить відповідь на запит. Читаємо.
 
"Відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14298:2013 та діючого на Поліграфкомбінаті "Україна" режиму безпеки виробництва доступ сторонніх осіб на територію виготовлення та персоналізації паспортних документів заборонено", - пишуть у відповіді.
 
Але ми наполягаємо на своєму. 
 
"Дозвольте хоча б із кимось з працівників поспілкуватись, люди хочуть знати, чому з виготовленням паспортів склалась така напруга", - не відступаємо ми.
 
Керівництво уперто стоїть на своєму. Чітке, грубе та беззаперечне "ні".
 
Але дещо важливе ми таки дізнаємось. У відповіді на наш запит йдеться, що щодня на комбінат міграційна служба подає заявку на виготовлення 20-23 тисяч паспортів. Чи здатен комбінат їх виготовити?
 
Ми теж не збираємось здаватись. І щоб знайти відповіді на усі важливі запитання, аналізуємо роботу поліграфкомбінату "Україна" заочно.
 
Отже, заходимо на офіційний сайт підприємства. І одразу натрапляємо на цікаву таблицю. 1 серпня поліграфкомбінат виготовив 10 720 паспортів, другого - 13 653, третього - 7 364, четвертого - 11 064... Стоп! А де ж п’яте і шосте? Ви ж вказали у відповіді на запит, що працюєте цілодобово, 24 години на добу, 7 днів на тиждень. Напевно, щоб наздогнати втрачене, сьомого серпня світ побачили аж 20 274 паспорти! Разюча різниця.
 
Отже, є дні, коли комбінат виготовляє саме стільки паспортів, скільки замовляє міграційна служба. Але чому це відбувається лише в поодинокі дні? Хм, може, "ПК Україна" просто не використовує свої потужності на 100 відсотків? Бо в чому логіка? Одного дня виготовляють 7 тисяч паспортів, іншого - 13 чи навіть 20. А, може, Державна Міграційна Служба України затримує подання даних
на друк?
 
Звісно, на усі ці запитання могло би дати відповідь керівництво комбінату, але воно воліє відмовчуватись, приховувати справжній стан справ. І вже невдовзі ми починаємо розуміти чому.
 
А ось у чому провал
 
Аналізуємо технологію виготовлення біометричних паспортів. На щастя, на офіційному сайті комбінату вказано обладнання, за допомогою якого відбувається цей процес.
 
Відтак, наприклад, комплекс обладнання для виготовлення паспортів виробництва "Kugler-Womako GmbH" здатен виробити до 6 000 бланків за годину. Обладнання з нумерації бланків - до 6 000 бланків. Отже, сам друк паспортів дійсно не складає проблеми, обладнання дозволяє виготовляти понад 140 тисяч бланків за добу. А замовлення міграційної служби, нагадаємо, складає всього 20-23 тисячі у добу. Тож проблеме не тут. А де? 
 
Ідемо далі. А далі стає цікавіше. Останній, чи не найважливіший процес, - персоналізація документів за допомогою лазерної системи з персоналізації документів шляхом лазерного гравіювання та лазерної перфорації виробництва "IAI Industrial Systems BV" (Нідерланди). І тут нас чекає сюрприз! Це обладання здатне зробити 400 бланків за годину. Лише 400! Надрукувати за годину можна 6 000 паспортів, а персоналізувати - всього 400! Таким чином, техніка для персоналізації, яку використовує комбінат, сьогодні дозволяє персоналізувати до 9600 на добу.
 
Ось, чому насправді гальмується увесь процес. Ось, що приховують на поліграфкомбінаті "Україна"! Ось, що забуває повідомити міграційна служба країни. Це "ось" має просту назву - "організаційний провал".
 
І це ще триватиме довго
 
Підрозділи міграційної служби та ЦНАПи в усій країні оформлюють 20-23 тисячі замовлень на оформлення біометричних паспортів на добу. Це більш, ніж вдвічі більше! Зрозуміла річ, з такими обсягами замовлень комбінат впоратись не може. Вище голови не стрибнеш.
 
Торік, як повідомили нам на Поліграфкомбінаті, замовлень на паспорти було більш, ніж удвічі менше. Тобто - близько 10 тисяч паспортів за добу. І встигали? Безперечно! Адже технічне забезпечення на комбінаті розраховане саме на таку кількість документів. А придбати нове, яке б задовольнили попит на біометричні паспорти, чиновники не спромоглися. Міністерство економіки, у чийому підпорядкуванні перебуває поліграфкомбінат "Україна", мабуть, просто не вірило, що Україна отримає безвіз. Бо якби було по-іншому, у бюджетах передбачили би кошти на придбання додаткового обладання, вчасно ввели його в експлуатацію. І не було би жодної проблеми. Натомість - паспортний колапс. Не соромно, пане міністре економіки Кубів?
 
Ситуація дійсно виглядає доволі абсурдно. У відповіді на запит нам вказали, що поліграфкомбінат очікує поставку додаткової системи з персоналізації паспортів Book Master one Systems виробництва компанії IAI industrial systems B.V лише через три-чотири місяці. За їхніми словами, ця система збільшить загальну виробничу продуктивність підприємства більше, ніж удвічі.
 
Тобто безвіз запровадили у червні, а обладнання, яке дозволить задовольнити попит українців на біометричні паспорти, куплять аж на початку 2018 року.
 
А це означає, що черги, нерви і стреси триматимуть ще довго.
 
Найцікавіше те, що нас відверто шиють у дурні. Послуга "Терміновий паспорт", чули про таку? Ох, слово "терміновий" у цій історії звучить як знущання. Та все ж. Вартість оформлення паспорта за 7 днів у підрозділах ДМС сягає 810 гривень, а у державному підприємстві "Документ" - 1210 гривень. Якщо у ДМС
знають про проблеми з затримкою паспортів, то чому продовжують брати з людей гроші за терміновість? Це ж, за логікою, нереально!
 
Висновки зробіть самі, вони очевидні. 
 
 
Христина БІЛЯКОВСЬКА, Вікторія СЕРЕДА 
 
 
ДО РЕЧІ:
 
ДМС зловживає Законом
 
"Згідно з Постановою КМ України від 7 травня 2014 року № 152 паспорт для виїзду за кордон видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його термінового отримання, - коментує Андрій Петришин, правозахисник. - Але, очевидно, що ДМС України
зловживає Порядками КМ України. Вони знають, що для того, щоб відстояти власні інтереси, людині доведеться витратити багато часу та фінансів. Судовий збір, поточні витрати...
 
Однак виграти цю справу абсолютно реально, адже тут порушуються права людини. Згідно з приписами статті 56 КУ кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади.
 
При виникненні такої ситуації спершу треба звернутися з адміністративним позовом про визнання дій протиправними. Після цього у порядку цивільного судочинства стягнути з конкретного винуватця моральну та матеріальну шкоду.
 
Людині мають відшкодувати суму витрачену на судовий збір, послуги адвоката і на документально підтверджені збитки. Усі чеки, акти, квитанції, висновки експертиз про упущену вигоду треба обов'язково зберегти. У такому разі сума відшкодування може бути від 550 гривень до декількох сотень тисяч".

 

Судові історії

Після нападу на чоловіка до нього звернулися родичі одного зі злочинців і стали вмовляти говорити неправду.

15.11
Подробиці
Фото depositphotos.com

Мер назвав цю подію "раною, яка залишає незмивні сліди" і звинуватив у ній зміни клімату. Громада ж міста каже, що винна у всьому влада.

14.11
Cтиль життя
Фото pixabay.com

Завдяки особливій побудові птахів під час польоту зграя збільшує швидкість на 71% порівняно зі швидкістю, яку може розвинути кожен птах окремо!

14.11
Подробиці
Фото УНІАН

Законопроект у другому читанні традиційно не підтримала більшість фракцій. Огляд голосування та короткий аналіз розподілу державних коштів.

14.11
Здоров'я
Фото depositphotos.com

Гарячка у перші дні застуди чи грипу - саме через них. І саме вони дають час імунній системі активізуватися та виробити власні клітини для прицільного знищення вірусу.

14.11
Подробиці

Який план Російської церкви не буде втілено через визнання ПЦУ Олександрійським патріархом? Яка Церква може визнати ПЦУ наступною? І що таке "кенонія", згідно з якою і Кіпрська Церква де-факто теж визнає ПЦУ?

14.11
Подробиці

Очільниця Львівської прокуратури підтримала ідею газети “Експрес” і відтепер приміщення на проспекті Шевченка, 17-19 буде доступним для львів'ян та гостей міста.

14.11
Пригоди

Шахраї називають себе операторами мобільного зв'язку, аби випитати необхідну для втілення схеми інформацію.

14.11
Здоров'я
Фото pixabay.com

За калорійністю пів склянки насіння можна порівняти з плиткою шоколаду, а склянку - з батоном або порцією шашлику зі свинини, кажуть дієтологи.

13.11
Подробиці
Фото ілюстративне зі сторінки ООС у Facebook

Скільки людей мешкає у цих населених пунктах, чим займаються і на які зміни очікують від розведення військ.

13.11
Подробиці
Фото УНІАН

Огляд тез документа 2178-10, за який із існуючих фракцій у Раді голосували лише "слуги народу".

13.11
Судові історії

На суді обвинувачений розповів, що після завершення стосунків з дружиною життя для нього скінчилося: не міг ні їсти, ні спати. І був переконаний, що жінка зрадила його.

13.11
Подробиці
Фото pixabay.com

Як коментують ситуацію прем'єр-міністри обох країн та яку позицію обрав ХАМАС

13.11
Cпорт
Фото з сайту Національної федерації бодібілдингу України

Спортсменка тренується п'ять-шість разів на тиждень. А за одне заняття підіймає кілька тонн!

13.11
Здоров'я

105-річна Ганна Микитин досі сама куховарить, пере та рубає дерев'яні скіпки для печі.

12.11
Cпорт
Фото зі сторінки СКУ у facebook

Роман Головатюк став найкращим кікбоксером світу у надважкій вазі. Його історія успіху надихає!

12.11
Подробиці
Фото УНІАН

Що каже про справу "Тополі" посол України у Польщі Дещиця, омбудсменка Денісова і як коментує ситуацію сам військовослужбовець.

11.11
Здоров'я

“Нещодавно я став всеукраїнським чемпіоном з метання диска та ядра", - каже він.

11.11
Подробиці
Підозрюваний в організації вбивства Дениса Вороненкова Олександр Лось

У поліції розповіли подробиці інциденту на полюванні, а правозахисник Владислав Добош зазначив, що це вбивство - "досить дивна ситуація".

11.11
Пригоди

Як виявилось, смерть 53-річної жінки настала від ураження струмом. А її донька була задушена.

11.11
Подробиці

Юристи кажуть, що в законодавстві України не існує терміну “колектор”, це юридично неврегульоване поняття, що межує з напіврекетом, напіввимагачами, телефонними хуліганами.

11.11
Cтиль життя
Фото pixabay.com

Астрономи, добре роздивившись один із астероїдів, запропонували назвати його найменшою планетою в Сонячній системі.

10.11
Cтиль життя

Тепер козуля живе у багатодітної родини. І повертатись до лісу, схоже, не хоче.

10.11
Cтиль життя
64-річна Ірина Соколова (у червоному) каже, що почувається на сцені Попелюшкою.

”Чоловік був зачарований, коли побачив мене під час першого виступу. Він мене ніколи так не кохав, як зараз”.

09.11
Cпорт
Фото з сайту Бахмацької районної ради

Захоплива розмова з дужим спортсменом та вправним господарем Сергієм Семеренком.

09.11
Cпорт
Фото зі сторінки Еліни Світоліної у facebook

Цікава деталь: незважаючи на те, що тенісистка не виграла жодного титулу, вона зуміла заробити 6 мільйонів 126 тисяч доларів.

08.11
Cтиль життя
Фото з архіву героїні

Наталя Похмурська-Гудим розповідає про атмосферу змагань, конкуренток із Росії та секрети краси.

08.11
Подробиці
Фото pixabay.com

Взяти участь в акції "Чарівні гривеньки" може кожен охочий. Правила - дуже прості.

07.11
Cтиль життя
Фото Надії Федечко

П'ять років тому тут вирували бої, гинули люди, місто пульсувало від жахів війни. Нині на вулицях Маріуполя спокій. Але сказати, що і сліду від тих страшних часів тут не залишилось, звісно, неможливо.

07.11
Політика

Першою особою, щодо якої оголосили вирок у ВАКС стала суддя Надія Посунся, яку оштрафували на 51 тисячу гривень. На черзі - справи, до яких особливо прикута увага громадськості.

07.11
показати більше