Кабмін схвалив Бюджетну декларацію на 2027 — 2029 роки. Це середньостроковий фіскальний документ, що визначає засади фінансової політики держави на наступні три роки. У декларації уряд прописав рівень прожиткового мінімуму, заробітних плат та інші показники. Тепер її має розглянути парламент.
— Хоча в інформаційному повідомленні Кабміну сказано, що бюджетна декларація передбачає два сценарії розвитку подій: перший (базовий) — війна закінчиться у 2027 році, другий (сценарій стійкості) — війна триватиме довше, проте сам документ розроблений лише для базового сценарію. Жодних показників сценарію стійкості не наводиться, лише згадується про те, що у такому разі передбачено збільшення видатків сектору безпеки та оборони, — каже Олександр Хмелевський, кандидат економічних наук. — Так, базовий сценарій передбачає, що в 2027 році ВВП зросте на 4,5%, у 2028-му — на 5,3%, у 2029 році — на 6,7%. Всі ці цифри ні на чому не грунтуються, це просто фантазії урядовців. Бо влада навіть не уявляє, яким чином можна забезпечити зростання ВВП.
Нагадаю, що в першому кварталі цього року ВВП знизився на 0,6%. Бюджетна декларація передбачає зростання ВВП у 2026-му на 1,6%. Проте, імовірніше, навіть такого скромного зростання досягти не вдасться. Навіть якщо в 2027 році війна закінчиться, хоча цей сценарій малоймовірний, суттєвого прискорення зростання ВВП не відбудеться. Економіка України в дуже важкому становищі й тримається на іноземних кредитах, державних військових замовленнях та виплатах військовослужбовцям. У разі закінчення війни обсяг іноземного кредитування різко скоротиться, також зменшаться державні замовлення та скоротяться виплати військовослужбовцям. Тому якогось різкого зростання ВВП одразу після війни не буде. Ймовірно, відбуватиметься стагнація економіки впродовж двох-трьох років.
— А яким очікується курс долара?
— Бюджетна декларація передбачає поступову девальвацію гривні. В 2027 році очікується середньорічний курс долара 47,1 гривні (48,3 гривні на кінець року), в 2028 році — 49,1 гривні (50,1 гривні на кінець року), в 2029 році — 50,7 гривні (51,5 гривні на кінець року). Така динаміка девальвації, очевидно, передбачає, що НБУ збереже нинішні валютні обмеження і буде мати значні валютні резерви. Бо якщо вони скоротяться, а це неодмінно відбудеться у разі зменшення надходження іноземних кредитів, а НБУ зніме валютні обмеження, то девальвація гривні буде більш значною.
Що стосується інфляції, то бюджетна декларація передбачає поступове її зниження. Так, у 2027 році інфляція буде 8,9%, у 2028- му — 6,9%, у 2027 році — 5,1%. Ці цифри також нічим не обгрунтовані, є просто бажання знизити інфляцію до 5%. Як це зробити, в уряді не знають, та й інструменти впливу обмежені. Хіба що будуть скорочувати дефіцит держбюджету і стримувати зростання зарплат, пенсій та інших соціальних виплат.
— Чи варто українцям у наступні роки сподіватися на зростання “мінімалки” та прожиткового мінімуму?
— Декларація передбачає поступове зростання мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму. Мінімальна зарплата в 2027 році становитиме 9546 гривень, у 2028 році — 10 377 гривень, а в 2029 році — 11 114 гривень. Прожитковий мінімум у 2027 році буде 3559 гривень, у 2028-му — 3876 гривнень, в 2029-му — 4151 гривня. Динаміка даних показників перевищує рівень інфляції приблизно на 2% на рік. Тобто ні про яке суттєве підвищення рівня життя людей не йдеться. Ті, хто живе за рахунок пенсій, соцдопомоги й мінімальних зарплат, будуть і надалі ледь виживати.
— За рахунок чого уряд планує вирішувати проблему дефіциту бюджету?
— Для фінансування дефіциту держбюджету передбачені державні запозичення: внутрішні й зовнішні. Те, що обсяги іноземних кредитів будуть скорочуватися, цілком зрозуміло. Але є сумніви, що при такому скороченні вдасться забезпечити темпи зростання ВВП, зниження інфляції та відносну стабільність валютного курсу, як це передбачено Бюджетною декларацією.
