Від початку повномасштабної війни в Україні зафіксовано щонайменше 135 судових справ щодо обмеження керування транспортними засобами за порушення правил військового обліку. Згідно з даними ресурсу Опендатабот, цьогоріч вже порушили 42 такі справи, і це лише на 10 менше, ніж за весь минулий рік. Утім 92% проваджень так і не доходить до фінального розгляду. Наразі лише у 10 справах суди задовольнили вимоги ТЦК, а в одній — відмовили.
Військовозобов’язаний з Житомирщини не уточнив своїх облікових даних до 16 липня 2024 року, як того вимагав закон. Звягельський ТЦК надіслав йому повістку поштою з вимогою прибути до військкомату. Але вона повернулася, позаяк адресат був відсутній за місцем реєстрації. Відтак начальник ТЦК звернувся до місцевого відділка поліції, щоб порушника примусово доставили до військкомату для складання адміністративного протоколу. Але чоловіка за зареєстрованим місцем проживання не було. Згодом ТЦК направив йому поштою вимогу невідкладно прибути до військкомату, бо в іншому разі змушений буде звернутися до суду про застосування тимчасового обмеження у праві керування авто. Ця вимога також була повернута з відміткою про відсутність адресата. Справу передали до суду. За даними поліції, чоловік має посвідчення водія, видане в липні 2003 року.
“Враховуючи, що здійснити адміністративне затримання та доставити відповідача до ТЦК не змогли, а направлена на його ім’я за зареєстрованим місцем проживання вимога для уточнення облікових даних не виконана, суд дійшов висновку, що є всі правові підстави тимчасово застосувати до військовозобов’язаного обмеження щодо керування транспортним засобом, — коментує адвокат В’ячеслав Тарадуда. — У матеріалах справи не було доказів того, що встановлення такого обмеження позбавляє військовозобов’язаного основного законного джерела засобів для існування або що він використовує транспортний засіб у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю. Відтак Новоград-Волинський міськрайонний суд своїм рішенням тимчасово обмежив військовозобов’язаного у праві керування транспортними засобами, допоки він не оновить військово-облікових даних”.
В аналогічній ситуації опинився військовозобов’язаний, який з квітня 2021 року зареєстрований у Шепетівці, що на Хмельниччині. Чоловік не має права на відстрочку. Йому направили повістку з вимогою 16 січня 2025 року прибути до місцевого ТЦК для уточнення даних. Але протягом встановленого 10-денного строку він туди не з’явився. Також не оновив облікових даних через ЦНАП або застосунок “Резерв+”. Поліція не змогла провести адміністративне затримання та примусово доставити порушника в ТЦК, позаяк за місцем реєстрації протягом тривалого часу він не з’являвся. Шепетівський міськрайонний суд задовольнив адміністративний позов ТЦК про тимчасове обмеження військовозобов’язаного у праві керування авто.
А от житель Коломийського району Прикарпаття уник такого покарання через недотримання процедури співробітниками ТЦК. Чоловік перебуває на обліку військовозобов’язаних з лютого 2009 року як солдат. У жовтні 2024-го місцевий ТЦК надіслав йому повістку поштою з вимогою прибути для уточнення військово-облікових даних. Але листоноша повістку не могла вручити і відправила її назад у військкомат, позаяк чоловік був відсутній за вказаною адресою. Відтак було сформоване електронне звернення до Коломийського відділу поліції про доставлення чоловіка у військкомат як особи, котра порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Протягом пів року поліція кілька разів приїжджала за місцем проживання порушника. Зі слів родичів, чоловік вдома не з’являється тривалий час. Місце його перебування встановити не вдалося. Проте відомо, що він перебуває на території України. За даними територіального сервісного центру МВС, чоловік в квітні 2008 року отримав посвідчення водія. Отож ТЦК звернувся з позовом до суду про тимчасове його обмеження у праві керування транспортними засобами. Та з’ясувалося, що військкомат подав позов до суду на п’ять днів пізніше, аніж цього вимагає законодавство. Та й не всі рапорти начальника відділення обліку і бронювання були заповнені. Тому Коломийський міськрайонний суд відмовив ТЦК у задоволенні позову.
— Практика тимчасового обмеження у праві керування авто через порушення правил військового обліку наразі не дуже поширена в Україні, — коментує військовий адвокат Яромир Цімура. — Лише 35 таких справ порушено на Дніпропетровщині. Це понад чверть загальної кількості по Україні. На другому місці — Київщина (23 справи), далі — Хмельниччина та Житомирщина (по 13 справ). Водночас у деяких областях ТЦК взагалі не намагаються позбавити порушників правил військового обліку можливості керувати авто. Зокрема, жодної справи не порушено у прифронтових регіонах, а також у Волинській, Тернопільській, Одеській, Черкаській областях та Києві.
Обмежують у праві керування авто, як правило, через неявку за повісткою, за невиконання вимог ТЦК щодо уточнення облікових даних та ухилення від виконання військового обов’язку. Таке покарання застосовують за систематичні порушення, допущені військовозобов’язаним після належного повідомлення з боку ТЦК. Варто наголосити, що обмеження у праві керування авто застосовується як окремий вид покарання і не замінює штрафів за порушення правил військового обліку. Тобто військовозобов’язаного можуть і оштрафувати, і обмежити в праві керування транспортними засобами. Але ці справи розглядають окремо.
