З осені багатьом українцям, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, тобто доглядають хворих рідних, не виплачують допомогу від держави. Органи соцзахисту відмовляли таким доглядальникам у призначенні компенсації начебто через високі доходи підопічних. І ось Кабмін ухвалив нову постанову, якою намагається врегулювати це питання. Розповідаємо, що з того вийшло.
— У вересні минулого року уряд оновив порядок призначення компенсацій особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, — розповідає Дар’я Тарасенко, адвокатка. — Документ доповнено підставами, за яких виплату не призначають. Одна з них — середньомісячний сукупний дохід, який перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установлений законом на 1 січня календарного року, в котрому надають такі послуги. Йшлося про дохід людини, яка потребує догляду.
До прикладу, жінка похилого віку, яку доглядає син, отримує пенсію 3500 гривень. Оскільки загальний показник прожиткового мінімуму — 3209 гривень (до 1 січня 2026 року — 2920), розмір пенсії перевищує його. Тож син, який зайнятий доглядом матері й тому не працює, не міг отримати компенсацію за догляд від держави. Багатьом людям стали відмовляти у призначенні компенсацій. А спробуйте прожити удвох на одну пенсію. Та це катастрофа.
14 січня уряд ухвалив постанову №64, яка вже набрала чинності, і скасував згадану підставу для відмови у призначенні компенсації. Натомість з’явилася нова.
— Яка?
— Тепер органи соцзахисту відмовлятимуть у призначенні компенсації, якщо саме доглядач має середньомісячний сукупний дохід, що перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установлений законом на 1 січня календарного року (3209 гривень).
— То доглядачам, яким раніше відмовили в призначенні компенсації, слід повторно подати документи в органи соцзахисту?
— Так, треба знову подати пакет документів (заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; заяву про згоду отримувати соціальні послуги; декларацію про доходи та майновий стан; копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю) або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; висновки лікарських комісій та інші).
Тут варто зазначити, що раніше деякі органи соцзахисту одразу відмовляли у призначенні компенсації, якщо дохід людини, якій потрібний догляд, перевищував прожитковий мінімум. Тим часом деякі не відмовляли, а зверталися за роз’ясненнями у Мінсоцзахист. Річ у тім, що компенсацію призначають з місяця звернення. Тож якщо заява залишалася без розгляду, а тепер буде ухвалено позитивне рішення, доглядачі зможуть отримати виплати від часу подання заяви. Ті ж, хто подаватиме документи знову, вже не зможуть одержати компенсацію за попередні місяці.
До речі, щодо доходу і пенсій, то це теж дискусійне питання. Адже згідно з висновком Конституційного Суду України, пенсія не є доходом. Це соціальна виплата. Тому коли відмовляли у призначенні компенсації за догляд, то пенсію особи, яку доглядають, не мали б брати до уваги в розрахунках. Якщо були виплати, наприклад, за оренду земельного паю, то це вже дохід. Якщо ж не призначали компенсацію лише через пенсію, яка перевищує прожитковий мінімум, то щодо цього можна було б посперечатися в суді. Звісно, це довго і важко. І, з огляду на мізерні компенсації за догляд, навряд чи хтось буде таке робити.
