У листопаді минулого року 60-літня жінка звернулася до сервісного центру №10 Головного управління ПФУ в Київській області із заявою про призначення пенсії за віком. Однак їй відмовили через брак потрібного страхового стажу — 31 рік.
З’ясувалося, що Пенсійний фонд зарахував їй лише 21 рік 10 місяців та 15 днів стажу, які були внесені до Реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Водночас до страхового стажу не включив відомостей з трудової книжки, виданої у травні 1986 року, оскільки дата народження жінки дописана... чорнилом іншого кольору. Для підтвердження стажу вона надала відповідні довідки. Але знову сталося непередбачуване.
Період роботи в колгоспі імені Карла Маркса від травня 1986-го до лютого 2000 року ПФУ не включив до стажу, позаяк у довідці за 1986 — 1992 роки її прізвище замість Кньовець написали Кнівець. Жінка звернулася з позовом до суду, в якому, зокрема, зазначила, що записи в трудовій книжці співпадають з архівною довідкою про роботу в колгоспі та свідоцтвами про народження дітей, коли вона перебувала в декретній відпустці з їх догляду.
На судовому засіданні представниця Пенсійного фонду надала пояснення, в яких заперечила проти задоволення позовної заяви, бо нібито у ній не наведено доказів, що трудова книжка та архівна довідка належать заявниці. Також чиновниця стверджувала, що архівна довідка не є правовстановлювальним документом. Мовляв, основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. Утім з таким аргументом не погодився Миронівський районний суд Київської області і повністю підтримав позов заявниці. Зазначивши, що трудова книжка належить їй. Відтак Пенсійний фонд повинен врахувати записи в ній до страхового стажу.
У схожу ситуацію потрапила й жителька Одеси. Вона почала працювати в січні 1978 року. Двічі виходила заміж. І в трудовій книжці, яку заповнювали російською мовою, двічі міняли прізвище — старе закреслювали, а писали нове. У квітні цього року жінка звернулася до ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком. Але їй відмовили, бо були розбіжності в написанні прізвища. Тому всі записи з трудової книжки не врахували до стажу роботи. Жінка також звернулася з позовом до суду.
“Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним. Неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії за віком”, — зазначено у матеріалах Пересипського районного суду Одеси, який своїм рішенням встановив факт належності трудової книжки заявниці. Отже, всі записи в ній мають бути враховані для обчислення стажу роботи.
— Однозначно, що в таких випадках ПФУ відмовляв громадянам у призначенні пенсії неправомірно, — коментує адвокат Олег Сибаль. — Такої підстави, як заповнення трудової книжки іншим кольором чорнила жодним законодавчим актом не передбачено. Тим паче запис зроблено відповідальною особою підприємства, що не залежало безпосередньо від заявниці. Не витримує жодної критики й аргумент Пенсійного фонду про те, що довідка з трудового архіву про підтвердження стажу не є правовстановлювальним документом. Такі довідки обов’язково мають братися до уваги. Також стаж роботи можуть підтвердити довідки з підприємств, виписки з наказів, особові рахунки та відомості про видачу зарплати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори й угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, що містять відомості про періоди роботи.
— Під якими ще приводами ПФУ нерідко відмовляє людям у призначенні пенсії за віком?
— Однією з основних причин відмови є нестача страхового стажу, який у 2025-му має становити не менш як 32 роки для виходу на пенсію за віком. Навіть буває, що за записами в трудовій книжці його вистачає, але, виявляється, підприємство, на якому працювала людина, протягом певного часу не перераховувало за неї внесків до Пенсійного фонду. Тож ці роки безпідставно не зараховують. Хоч працівник не зобов’язаний стежити, чи сплачує за нього підприємство внески. Це мав би контролювати ПФУ і притягувати до відповідальності керівника підприємства.
Після початку повномасштабної війни Пенсійний фонд відмовляється зараховувати до стажу українцям роботу на Крайній Півночі чи в інших регіонах Росії, мотивуючи тим, що ми розірвали договір з РФ про міжнародну правову допомогу в трудових та цивільних справах. Але ж у цьому договорі є примітка, що навіть у разі його розірвання все одно період роботи має бути зарахований до стажу.
Іншою поширеною підставою у відмові призначення пенсій є те, що іноді в трудовій книжці може бути відсутній запис, нечітко проглядатися назва підприємства чи відбиток печатки, який з плином часу стерся. Також можуть відмовити навіть через одну неправильну літеру в прізвищі, яка не збігається з паспортними даними. Тепер оформляються на пенсію за віком люди, котрі починали свій трудовий шлях ще в радянські часи. Тоді записи в трудових книжках велися російською мовою. Через неправильний переклад, наприклад, прізвище Алексєєв могло бути зазначене як Алексеєв. Загалом, на мою думку, політика Пенсійного фонду полягає у тому, щоб мінімізувати видатки з бюджету на виплату пенсій. Тому, якщо є навіть незначні неточності в документах, відмовляють у призначенні пенсій.
— Як діяти в таких випадках?
— Потрібно взяти в підрозділі ПФУ довідку про відмову в призначенні пенсії й звертатися з позовом до адміністративного суду, який розглядає спори між громадянами й державними органами. Зазвичай Феміда в таких випадках зобов’язує зарахувати період страхового стажу й призначити пенсію.
— Що ще порадите українцям, котрі збираються оформлювати пенсію?
— Нерідко збирання довідок для призначення пенсії перетворюється на ходіння по муках. Тому людям, котрі планують йти на заслужений відпочинок, раджу перевірити, чи є всі записи в трудовій книжці, чи всі вони читабельні, чи чітко проглядаються проставлені печатки. За необхідності потрібно зібрати довідки з підприємства або організації, де працювали, чи замовити їх у трудовому архіві. Щоб не оббивати подовгу пороги Пенсійного фонду, краще відсканувати всі документи й завантажити їх в особистий кабінет на порталі ПФУ. Через деякий час фахівці опрацюють їх та підрахують страховий стаж. Якщо не буде вистачати якогось документа, то отримаєте про це повідомлення. Такий варіант вважаю найприйнятнішим в умовах війни, коли є великі ризики, що в результаті ворожих обстрілів, не дай Боже, буде знищено трудову книжку чи архівні документи.
