Загальна сума боргу перед пенсіонерами становить майже 85 мільярдів гривень! Досі не було єдиного підходу до виплат за такими судовими рішеннями. Через це на сьогодні держава виплатила пенсії й доплати лише за тими з них, що набрали чинності до 20 листопада 2020 року. Звісно, це викликає як невдоволення громадян, так і зауваження міжнародних партнерів, зокрема, Європейського суду з прав людини та Ради Європи.
Тож недавно Кабмін ухвалив постанову №821, яка встановлює єдиний порядок всіх виплат на виконання судових рішень — як ретроспективних (за минулі періоди), так і поточних.
Тисячі пенсіонерів, які судилися з Пенсійним фондом, чекають на кошти. До прикладу, Петро Михайлик із Полтави замість належної індексації пенсії отримав мінімальну доплату в розмірі 100 гривень. Раніше ж Велика палата Верховного Суду ухвалила зразкове рішення у справі щодо індексації пенсій, зазначивши, що та має проводитися в повному обсязі. І що штучне обмеження індексації — незаконне. Тож пенсіонерам 2021 — 2024 років мають нараховувати виплату за актуальними коефіцієнтами індексації.
Пан Петро звернувся із заявою до ПФУ, аби добровільно нарахували індексацію, але у Пенсійному фонді відмовилися робити перерахунок. Тож чоловік подав позов до суду, який ухвалив позитивне рішення на користь пенсіонера. Визнано право позивача на повну індексацію. Розмір пенсії збільшено на 1900 гривень — з 5000 до 6900 гривень. Також чоловікові мають виплатити заборгованість — 26 959 гривень за рік, коли йому не нараховували належну індексацію. Тепер треба лише дочекатися виконання рішення.
Через те що рішення не виконуються, дехто позивається вдруге. Так вчинив підполковник у відставці зі столиці. Наприкінці 2021 року Окружний адміністративний суд Києва задовольнив позов військового пенсіонера. ПФУ мав здійснити перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року і виплатити неотримані за минулі періоди суми (від 1 квітня 2019-го до 31 січня 2024-го це мала б бути сума в розмірі 298 858 гривень).
Попри рішення суду, ПФУ не переказував кошти на банківські рахунки військового пенсіонера. Тому чоловік подав ще один позов щодо стягнення штрафних санкцій у розмірі 3% річних та інфляційних втрат внаслідок заборгованості, яка утворилася через невиплату пенсії у належному розмірі. І Шевченківський районний суд Києва зобов’язав Пенсійний фонд заплатити підполковнику у відставці компенсацію у розмірі 255 141 гривні (3% річних — 43 796 гривень, інфляційні збитки — 196 345 гривень та відшкодування моральної шкоди — 15 000). Нещодавно Київський апеляційний суд залишив це рішення без змін.
Новий порядок мав би усунути всі прогалини і нарешті забезпечити виконання судових рішень. То що він передбачає?
— У бюджеті ПФУ видатки на виплату пенсій за судовими рішеннями буде виокремлено, залежно від джерела їх фінансування, — розповідає Наталія Гайдар, начальниця управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ у Львівській області. — Йдеться про виплати, які мають здійснюватись за рахунок коштів держбюджету, оскільки стосуються пенсій із цим джерелом фінансування. Як і про виплати, джерелом погашення яких є страхові пенсійні внески. Передбачено, що виплати здійснюватимуться щомісяця пропорційно до коштів, визначених у бюджеті ПФУ.
— Що це означає на практиці?
— Дотепер, згідно з постановою Кабміну №649, погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду відбувалося по-іншому, — розповідає Андрій Дзісь, адвокат із пенсійного забезпечення “Мережі права”. — Був електронний реєстр, що передбачав облік усіх пенсійних справ. Щороку Пенсійному фонду з держбюджету виділяли кошти на виплати за рішенням судів щодо пенсій. Коли доходила черга конкретного пенсіонера, йому одним платежем виплачували весь борг. Наприклад, якщо він становив 100 тисяч гривень, то саме стільки переказували. Зрозуміло, що бюджет ПФУ, передбачений на ці потреби, був обмежений, а пенсіонерів, які виграли суди, — багато, тому тисячі рішень не виконувалися. Врешті маємо ситуацію, коли досі виплачено відповідні суми лише за тими судовими рішеннями, які набрали чинності у період до 20 листопада 2020 року.
Тепер ПФУ має підрахувати у всіх областях кількість рішень суду, які належить виконати. Буде підраховано загальну суму заборгованості. А далі виділятимуть певну суму на погашення боргів. Цю суму ділитимуть на всіх пенсіонерів (зокрема, на військових, “чорнобильців” і пенсії ВПО), яким ПФУ має доплатити. І кожен з них щомісяця отримуватиме певну суму, аж доки їм не виплатять усього боргу. Зрозуміло, тим пенсіонерам, яким ПФУ заборгував більшу суму, нараховуватимуть більшу виплату.
— Коли запрацює новий механізм виплат?
● Н. Гайдар:
— Окремою нормою постанови №821 передбачене запровадження електронного обліку всіх судових рішень, що надійшли для виконання до органів Пенсійного фонду. Агреговану та знеособлену інформацію, що містить відомості про вид пенсії, суму до виплати та джерела фінансування відповідних виплат буде уміщено в загальному доступі на вебпорталі електронних послуг ПФУ. Інформацію оновлюватимуть на 1 число кожного місяця і в загальному доступі, і в особистому кабінеті стягувача на вебпорталі.
До 1 вересня триватиме технічна підготовка та доопрацювання інформаційних систем ПФУ для ведення такого обліку. Опісля здійснюватимуться виплати.
● А. Дзісь:
— Хоча, найімовірніше, заборговані пенсіонерам кошти почнуть надходити вже з нового року.
