Легітимність під загрозою: повноваження президента Зеленського закінчуються наприкінці травня

У Конституції України вказано, що парламент має право працювати до обрання нового після скасування воєнного стану. Щодо повноважень президента такої норми не передбачено.

Фото president.gov.ua
Фото president.gov.ua

В Основному законі зазначено, що термін повноважень очільника держави закінчується через п’ять років після складання ним присяги. 

Чи означає це, що влада змушена буде провести вибори навіть у час війни? З’ясовуємо у розмові з адвокатом Олександром Чебаненком та керівником політико-правових програм Українського центру суспільного розвитку Ігорем Рейтеровичем. 

— Чи справді у разі непроведення виборів може постати питання про легітимність Володимира Зеленського на посаді президента? 

● О. Чебаненко: 

— Так. Проблема у тому, що Конституція, яка є базовим правовим документом, по-різному регулює питання проведення президентських і парламентських виборів у період воєнного стану. Зокрема, каже, що повноваження Верховної Ради продовжуються до дня першого засідання парламенту, обраного після скасування воєнного стану. Повноваження ж президента не продовжуються — ні до обрання нового глави держави, ні до скасування воєнного стану, ні на будь-який інший період. 

Оскільки Зеленський склав присягу 20 травня 2019 року, його повноваження закінчуються 20 травня 2024 року. Тому, зважаючи на вимогу Конституції, вибори президента України під час дії воєнного стану мають бути проведені. В іншому разі постане питання про легітимність перебування Володимира Зеленського на президентській посаді. 

— Але чи можливо провести вибори у нинішніх умовах? На які кроки може піти влада, щоб оминути цю вимогу? 

● О. Чебаненко: 

— Безперечно, провести вибори буде непросто. Треба гарантувати виборцям безпеку, забезпечити голосування військовослужбовців, які на фронті, людей, які виїхали за кордон, вносити зміни до виборчого законодавства. Адже змінювати Конституцію у час дії воєнного стану заборонено. 

Щоправда, влада може зробити ставку на висновок Конституційного Суду, який скаже, що треба виходити з духу, а не з букви Конституції, що пріоритетом держави є захист прав і свобод громадян, передусім життя та здоров’я, а отже, виборів у час війни проводити не можна. Тобто КСУ, який не може похвалитися незалежністю, обгрунтує, що президент повинен виконувати свої повноваження до обрання нового глави держави. 

● І. Рейтерович: 

— Дехто вже каже, що треба забезпечити транзит влади, ледь не передавати повноваження президента спікерові. Але тут є один нюанс: закон про правовий режим воєнного стану чітко забороняє проведення виборів під час дії воєнного стану, зокрема і президентських. Це достатня підстава для того, щоб президент і далі виконував свої повноваження. 

Не відкидаю, що буде подання до Конституційного Суду з вимогою потрактувати, як бути із продовженням президентських повноважень до скасування воєнного стану. 

— Чи визнаватимуть легітимність Зеленського у світі, якщо виборів не буде проведено? 

● О. Чебаненко: 

— Думаю, наші західні партнери так чи так визнаватимуть легітимність Зеленського, бо їхня підтримка передбачає підтримку і в політичних питаннях. А от щодо Росії, то ця ситуація може дати ворожій пропаганді додаткові аргументи, які вона обов’язково використовуватиме проти нас у світі. Тому, як на мене, вибори треба проводити, щоб ворог не мав таких аргументів і не казав, що Володимир Зеленський — нелегітимний президент. 

● І. Рейтерович: 

— Нас, як і всіх у світі, має мало цікавити, чи визнаватимуть легітимність Зеленського в Росії. Нині у західних партнерів є розуміння, що вибори наразі провести неможливо. Можемо вважати, що цього року виборів напевно не буде. Бо навіть якщо уявити можливість якихось перемовин про закінчення війни, потрібно як мінімум пів року на припинення режиму воєнного стану, пів року — на підготовку до виборів і ведення виборчої кампанії. 

Подробиці
Фото: facebook com inukraineofficial

Виявляється, ці ракети вже були в Україні. Що ними вражали.

24.04
Подробиці
Фото: Getty Images

Український міністр продовжує просити допомогу, тепер у Євросоюзу.

24.04
Подробиці
Фото: Вікіпедія

І зробити це можна значно дешевше, ніж за допомогою ЗРК Patriot.

24.04
Подробиці
Скрін з відео

Президент Сполучених Штатів Джо Байден у середу підписав закон про надання надзвичайно важливої ​​військової допомоги Україні. Місяці переговорів і дебатів закінчилися. Допомога почне прибувати в Україну у найближчі години.

24.04
Подробиці
Оцінила сина у мільйон доларів: жінка намагалася продати власну дитину, щоб відкрити бізнес

У Дніпрі поліція затримала 19-річну дівчину, яка продавала свого дворічного сина. Дитина нібито "заважала їй влаштовувати особисте життя".

24.04
Здоров'я
Фото freepik.com

Після укусу може розвинутися кропив'янка, набряк Квінке й навіть анафілактичний шок.

24.04
Подробиці
Скрін з відео

Росіяни відібрали в нього український паспорт і хотіли дати свій, але Іван Якович був категорично проти. Чоловік сам під обстрілами вийшов з окупованої частини Очеретиного. Дивовижу історію патріота з Донеччини розповів очільник Донецької обласної військової адміністрації Вадим Філашкін.

24.04
Подробиці
Скрін з відео

У мережу потрапили декілька відео, знятих у Паспортному сервісі ДП “Документ” у Варшаві. На записах чоловіки і жінки сваряться з працівниками центру і вимагають видати їм документи. Люди не добирають слів.

24.04
Люди і проблеми
Фото pixabay.com

53-річний Олег Вагін із Микулинців, що на Вінниччині, близько десяти років вирощує цю культуру.

24.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Уряд Канади дозволив корпорації Airbus використати російський титан для свого виробництва на території країни, попри санкції, введені Оттавою проти російського виробника титану “ВСМПО-Авісма”.

24.04
Подробиці
Фото: Baza

У Росії заарештувала заступника міністра оборони Сергія Шойгу. Спершу повідомлялося, що Тимура Іванова затримали нібито за отримання хабаря, але у російських ЗМІ просочилася інформація, що справжня причина арешту високопоставленого чиновника Міноборони РФ - держзрада.

24.04
Подробиці
Фото Міноборони РФ.

У російській армії фіксують рекордне дезертирство з початку війни. Найбільше відмовляються захищати рідну країну чоловіки з Московської області.

24.04
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Міністр оборони РФ обіцяє підвищити інтенсивність ударів по складах із західною зброєю. Водночас аналітики ISW вважають, що росіяни посилять удари ракетами та дронами, щоб встигнути максимально завдати шкоди українській інфраструктурі до того, як прийде допомога зі США.

24.04
Подробиці
Фото: wikipedia.org

Державний департамент США в опублікованому звіті за 2023 рік щодо порушення прав людини в України згадав національний телемарафон. Також МЗС США повідомило, що журналісти-розслідувачі, які критикували владу, іноді ставали мішенню самої влади.

24.04
Подробиці
Скріншот з відео.

У школі на Тернопільщині зафіксували жорстоке побиття дітей. Після багатьох звернень батьків поліція таки взялася за справу. Поліцейські склали протоколи про адміністративне правопорушення на директора навчального закладу.

24.04
Подробиці
Фото МНС РФ.

Цієї ночі нафтові об'єкти на території РФ атакували ударні безпілотники. На території міста Липецьк упав дрон, у Смоленській області горить нафтобаза, а у Воронежі палає НПЗ.

24.04
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

Сенат США схвалив законопроект про надання допомоги Україні. Тепер документ повинен підписати президент США Джо Байден. Він поставить свій підпис "одразу після того, як документ потрапить на його стіл".

24.04
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Процедурне голосування в Сенаті щодо законопроекту про допомогу іноземним державам відклали через республіканців, які скаржаться, що не можуть запропонувати до нього поправки.

23.04
Подробиці
Фото: www.facebook.com/rishisunak

“Винищувачі Typhoon патрулюватимуть повітряний простір Польщі”, - заявив прем'єр-міністр Великобританії Ріші Сунак під час пресконференції у Варшаві.

23.04
Подробиці
У Києві звільнилася директорка ліцею, яка відпочивала в “ЛНР”: подробиці скандалу

33-річна Наталія Барчук нібито сама написала заяву на звільнення після того, як суспільство вибухнуло обуренням через її призначення на посаду. Чому батьки та вчителі у Києві повстали проти нової директорки? Всі подробиці освітнього скандалу.

23.04
Подробиці
Фото: facebook.com/NGUmainpage

Українські захисники зуміли перехитрити окупантів і відбили частину української землі. Росіяни не встигли зрозуміти, що сталося.

23.04
Подробиці
Скрін з відео

У Паспортному сервісі ДП “Документ” у Варшаві - хаос. Чоловіки скаржаться, що їм не видають уже готові паспорти. У відповідь вони почали блокувати роботу працівників центру.

23.04
Подробиці
Фото: udau.edu.ua

У 2023 році Україна встановила антирекорд народжуваності - на світ з'явилося найменше дітей за останні 300 років. Але найгірше ще попереду. Кількість населення в Україні продовжить скорочуватися і з цим практично нічого неможливо зробити, вважають демографи.

23.04
Cтиль життя
Фото з архіву Олега Коновалюка

Аби дочекатися врожаю раніше, господар висаджує на ділянку готову розсаду.

23.04
Подробиці
Фото: guide.kyivcity.gov.ua

Жорстокий інцидент стався у київській школі №81 - на перерві однолітки побили 13-річного підлітка, який перебував на інклюзивній формі навчання. Хлопчик 10 днів приховував травму від мами, аж поки жінка сама не помітила, що у нього дуже збільшилася одна нога.

23.04
Подробиці
Скриншот з відео

У російській армії розгорівся грандіозний скандал: з'ясувалося, що солдати ЗС РФ випадково розстріляли своїх же військових під Очеретиним Донецької області. При цьому вони були впевнені, що ліквідували "зрадників з РДК", які воюють на боці України.

23.04
Подробиці
Фото: mil.in.ua

Законопроект про допомогу Україні від США має надійти до Сенату сьогодні, 23 квітня. Якщо його ухвалять у верхній палаті Конгресу, то президент Джо Байден заявив, що підпише закон негайно, щоб "швидко відправити зброю та обладнання в Україну для задоволення їхніх нагальних потреб на полі бою".

23.04
Судові історії
Фото freepik.com

До розгляду справи в суді нападник не просив у жінки пробачення й не пробував примиритися.

23.04
Подробиці
Фото з Вікіпедії

Міністр оборони Росії Сергій Шойгу заявив, що у 2024 році російська армія отримає нові зразки озброєння: зокрема, перші зразки зенітно-ракетного комплексу нового покоління С-500 у двох модифікаціях.

23.04
показати більше