Відповідальність за корупційні правопорушення. Чи стане вона жорстокіша?

За брехню в деклараціях про доходи та за незаконне збагачення каратимуть по-новому.

Фото Н. Д.
Фото Н. Д.

Парламентарі ухвалили законопроєкт №13271-1 про підвищення відповідальності за корупційні правопорушення. Зокрема, оновили критерії покарання за неправдиве декларування, знизили поріг для незаконного збагачення, а також урегулювали питання мобілізації обвинувачених у тяжких чи особливо тяжких корупційних злочинах.

Законодавці стверджують, що завдяки ухваленим змінам антикорупційна система стане жорсткішою та ефективнішою. Чи так це насправді? З’ясовуємо у розмові з юридичними радниками Transparency International Ukraine Олександром Калітенком та Павлом Демчуком. 

— Як змінилися критерії відповідальності за корупційні правопорушення? 

● О. Калітенко: 

— Досі поріг для адміністративної відповідальності за неправдиву інформацію в декларації становив від 302,8 тисячі до 1,514 мільйона гривень, тепер — від 454,2 тисячі до 2,271 мільйона гривень. 

Для кримінальної відповідальності визначено два пороги. Перший — за подання неправдивих відомостей на суму від 2,271 до 7,57 мільйона гривень. Раніше ця межа була визначена на рівні від 1,514 до 6,056 мільйона гривень. За такі зловживання штраф становитиме від 68 до 102 тисяч гривень (досі було 51 — 68 тисяч). Другий поріг — за подання неправдивих відомостей на суму, що перевищує 7,57 мільйона гривень. Штраф у такій ситуації сягатиме від 102 до 136 тисяч гривень. Досі другий поріг був визначений на рівні понад 6,056 мільйона, а штраф становив від 68 до 85 тисяч гривень. 

— Чому ці пороги підвищили? 

— Через знецінення гривні. Згадані пороги було визначено наприкінці 2020 року, коли долар, за офіційним курсом Нацбанку, коштував 28,3 гривні. Нині ж його вартість — 41,5 гривні, тобто гривня істотно знецінилася. Тепер пороги підвищено на 50% для кримінальної відповідальності, на 25 — 30% — для адміністративної. Отже, тут ситуація насправді не змінюється, попри те, що цифри більші. Оскільки з підвищенням порогів кримінальної відповідальності зросли і штрафи, то таку ініціативу законодавця загалом можна вітати. Однак проблема в тому, що ухвалені зміни матимуть зворотну дію в часі. А це означає, що частину справ, які нині розслідують, доведеться закрити. Водночас ми вважаємо, що в майбутньому законодавцеві варто розглянути зниження порогів відповідальності за неправду в деклараціях. 

— Чи змінився поріг для відповідальності за незаконне збагачення? 

— Так, раніше він становив 9,84 мільйона, тепер — 9,08 мільйона гривень. Насправді цю межу треба знижувати ще. Ми вивчали міжнародний досвід і можемо сказати, що у багатьох країнах поріг для незаконного збагачення значно нижчий. У нас за незаконне збагачення на 9 мільйонів передбачено 5 — 10 років тюрми. А у Молдові, нашій сусідці і країні — кандидатці до ЄС, цей поріг у 4 — 6 разів нижчий. Там за 1,5 мільйона гривень незаконного збагачення (ми перевели суму з молдовських леїв у гривні) можна загриміти за грати на 3 — 7 років, а за 2,2 мільйона гривень незаконних статків — на 7 — 12 років. І навіть у Литві, яка є членом ЄС, поріг незаконного збагачення стартує від 2,9 мільйона гривень, тобто утричі нижчий, ніж у нас. Тому ми закликаємо до кардинального зниження порогу незаконного збагачення — наприклад, до 2,4 мільйона гривень. 

— Чи правда, що з ухваленням цього закону обвинувачені у тяжких корупційних злочинах не зможуть вступати до лав ЗСУ, що вони часто робили, аби уникнути відповідальності? 

● П. Демчук: 

— Ситуація насправді така. На сьогодні особа, обвинувачена у вчиненні будь-якого кримінального правопорушення, може мобілізуватися за призовом, і суд зобов’язаний зупинити розгляд справи щодо неї. Це безальтернативно. Тобто доки особа не демобілізується, розгляд справи не можна продовжувати. Хоча обвинувачений може служити в Києві, Львові чи будь-якому іншому місті, що об’єктивно не перешкоджає йому з’являтися до суду. Що змінює цей законопроєкт? Він визначає, що суд буде зобов’язаний зупинити розгляд справи лише у разі, якщо встановить обставини, які підтверджують неможливість участі особи в судовому провадженні, навіть у дистанційному режимі. І в суду з’являється можливість поновити судове провадження, якщо особа перестає брати безпосередню участь у заходах для забезпечення оборони України. Це позитивний аспект. 

Водночас проблема в тому, що строки давності (притягнення до кримінальної відповідальності. — Авт.) у період військової служби такої особи спливають. У ВР були пропозиції зупинити перебіг строків давності на час військової служби за мобілізацією. Але у законопроєкті, який проголосували парламентарі, цього не відображено. На жаль. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Прапори в Китаї

Європа звинувачує їх у сприянні російському ВПК. Тим часом Китай протягом кількох місяців активно лобіював вилучення цих банків з пакета.

18.07
Подробиці
Фото ілюстративне: armyinform.com.ua

Моніторингові Telegram-канали повідомляють про високу ймовірність масованого обстрілу вночі.

18.07
Подробиці
Скрін з відео

На Покровському напрямку фіксують багато мертвих окупантів, яких загарбники не поспішають забирати.

18.07
Подробиці
Як відрізнити “Шахед” від дрона-імітатора: у Повітряних силах назвали ознаки

Під час масованих атак окупанти запускають сотні безпілотників-обманок, щоб ускладнити роботу системі ППО України.

18.07
Подробиці
Фото joinup.ua.

Росіян поселили біля військової бази в Єгипті: море під забороною.

18.07
Подробиці
Скриншот з відео.

"Україна має перейти в наступ, щоб змінити перебіг війни", - таку пораду Зеленському дав президент США Дональд Трамп.

18.07
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

Сили оборони дають відсіч російським військам. Яка ситуація на фронті.

18.07
Подробиці
Фото ДСНС (ілюстративне).

ЗС РФ запускають "Шахеди" з напалмом, який неможливо загасити навіть піском.

18.07
Подробиці
Фото Нацполіції.

Українська команда виграла Гран-прі, але так і не поїхала до Батумі. Правоохоронці відкрили провадження.

18.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У Кремлі заявили, що потрібно "додати динаміки" переговорам з Україною.

18.07
Подробиці
Фото: facebook.com/zahidnuy.kordon

Перед пунктом пропуску "Устилуг", що на Волині, накопичилася понад сотня легкових автомобілів.

18.07
Подробиці
Фото: t.me/ProkuraturaVin

Радослав Сікорський, міністр МЗС Польщі, відреагував на останні слова представника Кремля, який виступив після атаки на польську фабрику, розташовану в Україні.

18.07
Cпорт
Фото facebook.com

Бронзову медаль здобули Наталія Фролова та Євген Бриндак.

18.07
Подробиці
Фото ілюстративне, Генштаб ЗСУ

За оцінками українських та російських військових блогерів, армія РФ зайняла з початку року 2395 квадратних кілометрів української території.

18.07
Подробиці
Фото: СБУ

Вибух планували здійснити у час-пік, коли в приміщенні максимально багато людей.

18.07
Подробиці
Скриншот з відео

У соцмережах поширилось відео, на якому видно конфлікт у метрополітені. Користувачі соцмереж пишуть, що дівчина вигукувала проросійські лозунги.

18.07
Подробиці
Фото: depositphotos.com

За останні 10 років народжуваність в Україні зменшилась у 2,2 раза зменшилась, а смертність суттєво переважає.

18.07
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

Наступ ворога повністю зупинено, тепер Сили оборони звільняють захоплені території.

18.07
Подробиці
Фото: facebook.com/nataliya.timko

Отруєння у новому ресторані Міші Кацуріна "Китайський привіт" вклало десятки людей на лікарні ліжка. Служби уже встановили, що стало причиною інфекції.

18.07
Подробиці
Фото: мілітарний

США відмовились надавати Україні свої крилаті ракети, але українці знайшли вихід.

18.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

В останню мить Мальта зняла своє право вето.

18.07
Подробиці
Фото: з відкритих джере

Попри таку перевагу, відсоток збитих ворожих дронів дуже скромний.

18.07
Подробиці
Фото з Вікіпедії.

У 2005 році Україна вже визнала подвиг Олексія Береста.

17.07
Подробиці
Фото Радіо Свобода.

Горе-медик знущався з бранців, бив, застосовував електрошокер та ігнорував скарги на здоров'я.

17.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел.

Тренера "Російського витязя" Повєткіна, який убивав українців, ліквідовано в Африці.

17.07
Подробиці
Скриншот з відео.

Президенти США та України розглядають можливість укладення масштабної угоди, яка передбачає закупівлю Вашингтоном бойових БПЛА українського виробництва в обмін на американську зброю.

17.07
Подробиці
Фото зі сторінки Тетяни Осадчої у Фейсбук.

Подерті меблі, пляшки з-під алкоголю, окурки. У такому стані дорослі залишають укриття після закінчення тривоги.

17.07
Подробиці
Фото Генштабу ЗСУ.

РФ за останні місяці прискорила темпи захоплення територій України.


17.07
показати більше