Відповідальність за корупційні правопорушення. Чи стане вона жорстокіша?

За брехню в деклараціях про доходи та за незаконне збагачення каратимуть по-новому.

Фото Н. Д.
Фото Н. Д.

Парламентарі ухвалили законопроєкт №13271-1 про підвищення відповідальності за корупційні правопорушення. Зокрема, оновили критерії покарання за неправдиве декларування, знизили поріг для незаконного збагачення, а також урегулювали питання мобілізації обвинувачених у тяжких чи особливо тяжких корупційних злочинах.

Законодавці стверджують, що завдяки ухваленим змінам антикорупційна система стане жорсткішою та ефективнішою. Чи так це насправді? З’ясовуємо у розмові з юридичними радниками Transparency International Ukraine Олександром Калітенком та Павлом Демчуком. 

— Як змінилися критерії відповідальності за корупційні правопорушення? 

● О. Калітенко: 

— Досі поріг для адміністративної відповідальності за неправдиву інформацію в декларації становив від 302,8 тисячі до 1,514 мільйона гривень, тепер — від 454,2 тисячі до 2,271 мільйона гривень. 

Для кримінальної відповідальності визначено два пороги. Перший — за подання неправдивих відомостей на суму від 2,271 до 7,57 мільйона гривень. Раніше ця межа була визначена на рівні від 1,514 до 6,056 мільйона гривень. За такі зловживання штраф становитиме від 68 до 102 тисяч гривень (досі було 51 — 68 тисяч). Другий поріг — за подання неправдивих відомостей на суму, що перевищує 7,57 мільйона гривень. Штраф у такій ситуації сягатиме від 102 до 136 тисяч гривень. Досі другий поріг був визначений на рівні понад 6,056 мільйона, а штраф становив від 68 до 85 тисяч гривень. 

— Чому ці пороги підвищили? 

— Через знецінення гривні. Згадані пороги було визначено наприкінці 2020 року, коли долар, за офіційним курсом Нацбанку, коштував 28,3 гривні. Нині ж його вартість — 41,5 гривні, тобто гривня істотно знецінилася. Тепер пороги підвищено на 50% для кримінальної відповідальності, на 25 — 30% — для адміністративної. Отже, тут ситуація насправді не змінюється, попри те, що цифри більші. Оскільки з підвищенням порогів кримінальної відповідальності зросли і штрафи, то таку ініціативу законодавця загалом можна вітати. Однак проблема в тому, що ухвалені зміни матимуть зворотну дію в часі. А це означає, що частину справ, які нині розслідують, доведеться закрити. Водночас ми вважаємо, що в майбутньому законодавцеві варто розглянути зниження порогів відповідальності за неправду в деклараціях. 

— Чи змінився поріг для відповідальності за незаконне збагачення? 

— Так, раніше він становив 9,84 мільйона, тепер — 9,08 мільйона гривень. Насправді цю межу треба знижувати ще. Ми вивчали міжнародний досвід і можемо сказати, що у багатьох країнах поріг для незаконного збагачення значно нижчий. У нас за незаконне збагачення на 9 мільйонів передбачено 5 — 10 років тюрми. А у Молдові, нашій сусідці і країні — кандидатці до ЄС, цей поріг у 4 — 6 разів нижчий. Там за 1,5 мільйона гривень незаконного збагачення (ми перевели суму з молдовських леїв у гривні) можна загриміти за грати на 3 — 7 років, а за 2,2 мільйона гривень незаконних статків — на 7 — 12 років. І навіть у Литві, яка є членом ЄС, поріг незаконного збагачення стартує від 2,9 мільйона гривень, тобто утричі нижчий, ніж у нас. Тому ми закликаємо до кардинального зниження порогу незаконного збагачення — наприклад, до 2,4 мільйона гривень. 

— Чи правда, що з ухваленням цього закону обвинувачені у тяжких корупційних злочинах не зможуть вступати до лав ЗСУ, що вони часто робили, аби уникнути відповідальності? 

● П. Демчук: 

— Ситуація насправді така. На сьогодні особа, обвинувачена у вчиненні будь-якого кримінального правопорушення, може мобілізуватися за призовом, і суд зобов’язаний зупинити розгляд справи щодо неї. Це безальтернативно. Тобто доки особа не демобілізується, розгляд справи не можна продовжувати. Хоча обвинувачений може служити в Києві, Львові чи будь-якому іншому місті, що об’єктивно не перешкоджає йому з’являтися до суду. Що змінює цей законопроєкт? Він визначає, що суд буде зобов’язаний зупинити розгляд справи лише у разі, якщо встановить обставини, які підтверджують неможливість участі особи в судовому провадженні, навіть у дистанційному режимі. І в суду з’являється можливість поновити судове провадження, якщо особа перестає брати безпосередню участь у заходах для забезпечення оборони України. Це позитивний аспект. 

Водночас проблема в тому, що строки давності (притягнення до кримінальної відповідальності. — Авт.) у період військової служби такої особи спливають. У ВР були пропозиції зупинити перебіг строків давності на час військової служби за мобілізацією. Але у законопроєкті, який проголосували парламентарі, цього не відображено. На жаль. 

Автор: Наталія Васюнець
Подробиці
Фото: Defense Express

Деяких українських полонених примушують до служби в армії рф за допомогою силового впливу або ж погрожуючи їхнім родичам.

30.07
Подробиці
Фото: АрміяІнформ

На Покровському напрямку ситуація критична: місто може бути оточене через тиждень-два.

30.07
Подробиці
Фото: ГУР

Логістичні маршрути, якими Росія перекидає сили і техніку, перебувають під вогневим контролем ЗСУ.

30.07
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Якщо через тиждень Кремль не зробить крок у бік миру, наслідки будуть від мит до іранського сценарію.

30.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Якщо в присутності Трампа і Ердогана диктатор почне виляти хвостом, тоді розмова буде зовсім іншою.

30.07
Подробиці
Фото: РосЗМІ

Епіцентр поштовхів був лише за 100 кілометрів від закритої бухти ВМФ РФ.

30.07
Подробиці
Фото: wikimedia.org

Лондонський суд задовольнив позов банку у повному обсязі та визнав дії олігархів незаконними.

30.07
Подробиці
Фото: dbr.gov.ua

ДБР розслідує інцидент та можливе перевищення повноважень.

30.07
Подробиці
Фото: pexels.com

За попередніми даними, пістолет хлопчик взяв у брата. Зброя зберігалася у сейфі за місцем проживання.

30.07
Cпорт
Фото freepik.com

Міжнародна рада футбольних асоціацій планує запровадити три нововведення вже до чемпіонату світу - 2026 у США, Канаді та Мексиці.

30.07
Подробиці
Фото: t.me/ermaka2022

З тимчасово окупованих територій та з території Росії вдалось повернути українських дітей.

30.07
Подробиці
Фото: depositphotos.com

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт, що передбачає заборону виробництва, імпорту та продажу електронних сигарет. Наразі документ опрацьовується у Комітеті.

30.07
Судові історії
Фото freepik.com

Зловмисник переконував жінку, що її коханий живий. Навіть коли дослідження ДНК підтвердило смерть, казав, що не треба в це вірити.

30.07
Подробиці
Скриншот з відео

Практично мільйон людей евакуйовано в Японії через загрозу цунамі. Хвилі винесли на берег кількох китів.

30.07
Подробиці
Фото: t.me/ssternenko

Учора, 29 липня, ворог завдав ракетного удару по території одного з навчальних підрозділів Сухопутних військ Збройних Сил України.

30.07
Подробиці
Фото: stock.adobe.com

Президент США Дональд Трамп сказав, що громадянам України, які втекли від війни та шукали притулку в Сполучених Штатах, буде дозволено залишатися в країні до завершення конфлікту.

30.07
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Трамп скорочує дедлайн з 50 до 10 днів через відсутність сигналів від Путіна про готовність до переговорів.

29.07
Подробиці
Фото: фейсбук

Він служив у складі інженерно-саперного батальйону.

29.07
Cтиль життя
Відеоспостереження для бізнесу

Чому відеоспостереження важливе для бізнесу ➔ Переваги від впровадження систем відеоспостереження для бізнесу ➔ Що врахувати при виборі системи

29.07
Подробиці
Фото: телеграм

Напівзруйнований Вовчанськ окупанти оточують зі заходу і сходу.

29.07
Подробиці
Фото: з відкритих джерел

Кожен крок ГУР наближає звільнення півострова.

29.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел

39-річний співробітник Центрального бюро розслідувань поліції відповідатиме за погрози на адресу українського таксиста. Цей інцидент стався на вихідних у Радомі.

29.07
Подробиці
Фото з відкритих джерел

Реперка Азілія Бенкс зі США перепостила у своїх соцмережах світлини українського військового Олександра Кірієнка, який провів у російському полоні майже 3 роки, і за цей час втратив 40 кілограмів.

29.07
показати більше