Так сталося і з колишнім віцепрем’єром Олексієм Чернишовим, якому інкримінують незаконне збагачення у резонансній справі про розкрадання в “Енергоатомі”. Топ-чиновника звільнили зі слідчого ізолятора під заставу в розмірі 51 мільйон 600 тисяч гривень, яку внесли дві фізичні особи.
— Застава — один із видів запобіжного заходу, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України (КПКУ), — каже Артем Козар, адвокат практики безпеки бізнесу. — Її суть полягає у тому, що підозрюваний чи обвинувачений (або заставодавець) вносить суму на спеціальний депозитний рахунок суду. Якщо, скажімо, фігурант справи не з’являтиметься в суд, перешкоджатиме слідству, то внесена сума може бути звернена в дохід держави. Проте застава не означає, що людина “купила” свою невинуватість або звільнилася від подальшої кримінальної відповідальності.
— А що впливає на розмір застави?
● А. Козар:
— Слідчий або суддя враховують кілька факторів: обставини злочину, майновий стан підозрюваного, сімейні обставини, а також ризики, про які йдеться у статті 177 КПКУ (наприклад, ризик втечі, перешкоджання слідству). Закон надає “межі” для розміру застави. У виняткових випадках суд може призначити заставу вищу, якщо в межах цих стандартних розмірів вона “не забезпечить виконання обов’язків” особою. У рішеннях суддів часто міститься обгрунтування, чому сума саме така.
— Стаття 182 КПКУ чітко дає критерії для визначення розміру застави, — додає Володимир Фурман, адвокат, фахівець із кримінального права. — Так, за нетяжкі злочини розмір застави становить від 1 до 20 прожиткових мінімумів (ПМ) для працездатних осіб (від 3028 до 60 560 гривень), за тяжкі — від 20 до 80 ПМ (від 60 560 до 242 240 гривень), а за особливо тяжкі — від 80 до 300 ПМ (від 242 240 до 908 400 гривень). Водночас суд, визначаючи розмір застави, оцінює кожен випадок і справу окремо. Наприклад, колишньому голові Верховного Суду Всеволоду Князєву суд призначив 107 мільйонів гривень застави, а ексголові “Нафтогазу” Андрію Коболєву — 229 мільйонів.
— А хто має право внести заставу?
● А. Козар:
— Підозрюваний або обвинувачений чи заставодавець (фізична/юридична особа). Але є обмеження. Приміром, юридичні особи, що працюють у сфері державної або комунальної власності, в інших сферах, що фінансуються з держбюджету, не можуть бути заставодавцями. Що стосується перевірки походження коштів, то закон прямо не встановлює детального механізму “фінансового аудитування” заставодавця на етапі внесення коштів. Та ці гроші вносять на спеціальний рахунок органів казначейства, що додає публічності й певного контролю.
● В. Фурман:
— Якщо є підозри, що заставні кошти незаконні, то можливе відкриття окремого провадження про легалізацію (відмивання) доходів. Резонанс у справі “плівок Міндіча” був викликаний зокрема і тим, що мільйонні застави за двох фігуранток справи внесли невідомі, новостворені юридичні особи з мізерним статутним фондом. Це видається підозрілим, однак законодавець сам допустив таку можливість, зазначивши лише коло осіб, які можуть внести грошові кошти за підозрюваного/обвинуваченого, але не поставивши до таких осіб додаткових вимог.
— Чи може суд переглянути розмір застави?
— Якщо запобіжний захід продовжують, сторона захисту може просити суд переглянути розмір застави, — пояснює адвокатка Юлія Антонюк. — І він може зменшити суму, якщо обставини змінилися, скажімо, з’явилися нові гарантії, зменшилися ризики або надано докази, що первісна сума непомірно велика. Скажімо, для ексзамміністра оборони В’ячеслава Шаповалова суму застави (402 мільйони гривень) суд поступово зменшував.
— Але насправді таке буває нечасто, — зазначає Олексій Бебель, адвокат. — Вирішити це питання може слідчий суддя, хоча він не зобов’язаний це робити. Просто при гігантських заставах, коли підозрюваний місяцями перебуває під вартою, її розмір справді зменшують. Оскільки за правилами, визначеними Європейським судом з прав людини, з перебігом часу знижуються ризики для перешкоджання досудовому розслідуванню.
● В. Фурман:
— У справі колишнього голови ДФС Романа Насірова суд сім разів знижував суму застави. Вона зменшилася вдесятеро проти початкової суми 523 мільйони гривень. За колишнього керівника “Нафтогазу” Андрія Коболєва внесли близько 107 мільйонів гривень застави. Однак уже через пів року заставу йому було зменшено до 80 мільйонів.
— Цікаво, а яким був рекордний розмір застави?
● А. Козар:
— 3,891 мільярда гривень. Таку суму застави суд призначив бізнесменові Ігорю Коломойському у вересні цього року.
