Ще на початку літа минулого року житель Одещини звернувся до територіального центру комплектування та соціальної підтримки із письмовою заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Чоловік виховує дитину з інвалідністю віком до 18 років, долучив до заяви всі належні документи і попросив проставити відповідний запис про відстрочку у його військово-обліковому документі. Утім відповіді не дістав. ТЦК ігнорував заяву чоловіка.
І тоді він звернувся до Одеського окружного адміністративного суду, в якому просив визнати протиправною бездіяльність ТЦК та зобов’язати центр розглянути його заяву і надати відстрочку. Суд першої інстанції повністю задовольнив цей позов. Проте ТЦК подав апеляцію, аргументуючи свої дії тим, що позивач мав з’явитися особисто в центр для оформлення відстрочки.
Зрештою улітку цього року П’ятий апеляційний адміністративний суд України скаргу ТЦК залишив без задоволення, а рішення попереднього суду — без змін і постановив: те, що немає належним чином оформленого рішення про надання відстрочки або мотивованої відмови, свідчить про протиправну бездіяльність ТЦК. Фахівці вважають цю справу своєрідним прецедентом, на який у подальшому орієнтуватимуться інші суди.
— Показово, що в цій справі апеляційний суд не лише підтвердив право позивача на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, розвіяв самовільні тлумачення норм права працівниками ТЦК, а й підтримав рішення суду першої інстанції про те, що громадяни не зобов’язані особисто відвідувати ТЦК для подання заяви та документів, — каже Євген Федоричев, юрист Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ). — На жаль, працівники ТЦК нерідко вільно трактують закони.
— Чи були у вашій практиці подібні справи?
— Так, недавно схожий випадок був у місті Кам’янському Дніпропетровської області. Батько трьох неповнолітніх дітей зателефонував у ТЦК, щоб дізнатися, як одержати відстрочку. Йому відповіли, що треба безпосередньо принести документи в ТЦК. Ми ж порекомендували надіслати документи рекомендованим листом. Урешті-решт документи було розглянуто, відстрочку надано, про що чоловіка повідомили письмово. У цій історії був маніпулятивний хід, який нерідко застосовують працівники ТЦК: чоловіка намагалися змусити ще до розгляду відстрочки пройти ВЛК. Це неправосильно. Спершу, згідно з законом, має бути прийняте рішення про відстрочку. Якщо людина її отримала, то проходити ВЛК узагалі не повинна.
— Для чого вдаються до таких маніпулятивних ходів?
— Це спосіб ввести людину в оману. Чоловік проходить ВЛК, його майже стовідсотково визнають придатним до проходження військової служби і готують розпорядження про скерування до військової частини. А тоді дістати відстрочку (навіть у зв’язку з вихованням трьох неповнолітніх дітей) буде дуже непросто.
До речі, нам вдалося скасувати рішення ВЛК про визнання придатним до служби чоловіка з тяжкою формою хронічної хвороби. Ця історія мала типовий початок: мешканцеві Торецька на блокпосту співробітники ТЦК вручили повістку й відразу відправили на медогляд, щоб визначити ступінь придатності до військової служби. Якби лікарі оглянули цього чоловіка належним чином, то не помітити його очевидної шкірної патології (вона уразила близько 70% поверхні тіла) було б неможливо. Натомість того ж дня хворого зарахували наказом до ЗСУ.
Під час навчання стан здоров’я чоловіка став погіршуватись, хвороба прогресувала, і лише тоді він зателефонував до приймальні УГСПЛ. Чоловік тепер служить: за новим рішенням комісії — у тиловій частині. А ми працюємо над тим, щоб йому надали відтермінування за станом здоров’я, а надалі — взагалі звільнили з лав ЗСУ. Це можливо, проте потребує часу і зусиль.
